行政审批制度改革是2012年全市效能风暴行动“五大”改革内容之一。12月19日,从有关部门获悉,目前,兰州市已完成了对市级部门行政审批事项的清理、取消和调整工作,最终确定保留223项,取消171项。同时,对审批事项进行流程再造,减少审批环节98个,压缩审批时限1296个工作日,缩短近一半的办理时限。
取消审批事项
今年以来,兰州市通过逐项核查相关法律、法规、规章和文件依据,对41个市直部门上报的394项审批事项进行初审。取消了既不在国务院、省政府原公布目录之列,法律依据又不充分的审批事项102项,变更及规范项目名称32项,纠正和补充法律依据50多条,初审后提交专家评审的审批事项为292项。随后,对拟保留项目进行了集中评审,并经市政府常务会和市委常委会审议,最终确定保留223项,取消171项。
全面压缩审批时限
按照“三减一压缩”要求,兰州市对审批项目进行了流程再造,减少审批环节98个,减少审批要件21件,压缩审批时限1296个工作日,缩短41.9%的办理时限,超额完成省上要求的30%的压缩目标,其中有18项审批项目通过流程再造,实现了即时办理。
与此同时,兰州市还大力推进建设项目横向审批。按照“分类管理、分段负责”的方法,以减少前置要件、压缩审批环节为原则,采用“牵头受理,抄告相关、并联审批,限时办结”的运作方式,规范建设项目审批行为,使全市建设项目的审批时限由原来的367天压缩到现在的75天。
充分运用市场机制
兰州市在行政审批制度改革工作中,在用市场机制替代行政审批上有所突破。通过六轮的改革,兰州市以建设、国土、房产、财政等部门为突破口,在工程建设、土地出让、矿产资源开发、产权交易、政府采购等方面,转变为用市场机制替代原来的行政审批,实现了一律采取拍卖、招投标等市场方式运作,使市场配置资源的基础性作用得到充分发挥,促进了市场经济的快速有序和健康发展。

