有关大小马站书院群的保护规划早在2004年就已批准实施，但一直面临落地难。为一鼓作气全面启动该地区的保护工作，全新的《广州市大小马站书院群保护与更新规划》近期出炉，并于12月12日经市规委会、市名城委审议通过，即将提交市政府审批。
新的保护规划首次明确了大小马站地块内各种古迹的保护方案，提出以书院文化为核心，兼顾非遗展示，适度注入文化展示、商业旅游等功能，使其成为北京路文化核心区的一处亮点。值得一提的是，选址大小马站的省非物质文化中心地块已经启动了收地程序，政府或将为此补偿业主7亿元。
解读新规划
复建6栋书院
新的《广州市大小马站书院群保护与更新规划》详细列出保护对象，包括：
3处不可移动文物———药洲遗址(省级)、庐江书院(何家祠)(市级)、叶剑英商议讨逆旧址(曾家祠)(市级)；
8栋历史建筑———考亭书院、冠英书院、周家祠(又名濂溪书院)、见大书院、民国民居1(南朝街1号)、民国民居2 (茂陵新街1-11号)、祠堂附属建筑、南方剧院；
2处地下文物埋藏及其他———三叠古城墙遗址、六脉渠左脉一正渠、1处古井、4棵古树、多条历史街巷等；
6栋复建的书院———三益书院、平所书院、谢氏书院、赖氏书院、关家书院、江都书院。
省非遗中心用地有着落
12日召开的市名城委会议透露，选址大小马站地区的省非物质文化中心地块已经启动了收地程序，业主公司要求补偿7亿元。而整个大小马站一共有7大地块将要被政府收回。
据了解，2011年7月，省非物质文化遗产中心确定选址大小马站，但区域内北部的3个地块历史上已经批了出去，其中A地块为捷荣公司用地(也就是省非遗中心拟落户地块)，B、C地块现状列为闲置用地。政府近期拟收回A、B、C地块，约1.6公顷；远期拟收回南部的1-4地块，约1公顷。规划将以上收回的用地由原居住与商业功能置换为以文化主导的功能，增加公共文化设施与城市公共空间。
由于A地块已出让给捷荣公司用地，该公司日前向国土部门提出补偿7亿元的诉求，目前国土部门已完成了地块闲置土地处置方案听证，并拟订了处置方案，正按有关单位意见完善处置方案。
设上千平方米广场
据规划，省非遗中心总建设量不超过30000平方米，建筑高度原则上不大于24米，局部不超过30米，沿中山五路和教育路还将设置骑楼，骑楼建筑外边线与中山五路道路红线重合，骑楼建筑高度不大于24米。另外，规划还提出非遗中心的建设要保护地下文物埋藏、控制出开敞空间：严格保护三叠古城墙遗址，结合遗址设置至少1000平方米广场、不低于7米高的公共空间。此外，在符合地下文物保护要求的情况下地下空间宜开发两层以上，负二层以下可作为社会停车场。
专家有担心
19层高酒店建一旁 大小马站变“天井”
不是所有已批未建的项目都能让位于历史文化保护。紧邻规划中的大小马站书院群保护区的位置，即将建起一栋19层高的酒店。
据了解，该酒店项目为景豪坊商业酒店项目，位于中山五路南侧，紧邻大马站西侧、小马站东侧地段，邻近南越国水闸、大佛寺等历史建筑。项目为2007年批准用地，曾拟建25层建筑，但由于当时《大小马站书院群保护规划》尚在编制中，建设方案未获批复。如今，开发商提出建19层(局部4、6、7层)商业、酒店工程1幢，建筑高度为98米，计算容积率面积为97931平方米。
有规委会专家认为，景豪坊项目地块目前周边吉祥大厦高120米、广百大楼高125米，虽然项目本身并未超过这些楼宇的高度，但其建成后将使得大小马站成为四边都是高楼的“天井”状，专家担心大小马站将被埋没在高楼大厦中，“原先古朴宁静的感觉没有了”。
与会不少专家提议，景豪坊项目不能采用太现代的设计，裙楼可做成骑楼建筑，且要为大小马站留出视觉通道，让游人在地面上也可清晰地看到大小马站。即使体量不能控制，也可在街头路尾做绿化可以缓冲。并且要将其城市视点、街巷肌理空间进行对接，低层或者二层用相应建筑符号进行协调。
对此，市长陈建华表示：“景豪坊项目不是该不该建的问题，而是能否在建设同时满足大小马站抢救性保护的问题。建筑立面风格整体协调好，‘天井’问题可以基本解决。可以将东北角让出来搞园林绿化进行缓冲。酒店在建筑风格上还是要偏于保守，反对在老城区抢眼球。”
小资料
大小马站书院群2000年被市政府公布为16片历史文化保护区之一，是广州历史城区内唯一尚存成群成片古书院，书院类型属清代的合族祠书院，对研究清代中后期合族祠书院文化具有十分重要的意义。现存的庐江书院是书院群落中保存较好较完整的一座书院，濂溪书院是广州先贤周敦颐的纪念地，考亭书院的奎阁是广州地区现存的最高大、最完整的书院奎阁。该地区还有众多其他历史文化遗存：药洲遗址是南汉时期的重要园林遗迹，叶剑英商议讨逆旧址是广州的重要革命史迹之一，此外还发掘出三叠古城墙遗址等地下文物埋藏。
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还有20宗项目
与保护规划“相冲”
据规划部门通报，在历史城区中一共有1038宗审批过但未开始建设的项目，不过，除去其中一些并不超高的、闲置用地已经收回的或注销了用地批文、建市政及公共服务设施的，实际上真正对景观影响较大的只有20宗。
据市规划局有关负责人介绍，这20宗已批未建项目中8宗市规委会已经有了明确的决策和处理意见，剩下的12宗在进行详细核查研究后，还将依据程序进行个案处理。
此前，广州市政府已经因为与历史文化名城保护规划相冲突，收回了大元帅府地块，为此付出了至少7个亿；上次的规委会上，又压低了农讲所对面地块建筑物的高度，为此也将付出至少5个亿。
(记者：吕楠芳)
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