回过头看，2012年的楼市从3月开始就有了逐步回暖趋势，房价又现抬头。地方调控政策从2月份开始出现，起初大部分调控政策被中央政府默许，但从6月底开始为配合中央政策各地相关政府一系列针对房地产调控政策的频频表态和举措不断。7月下旬国务院对楼市开展专项督查，派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展了专项督查。
解析四季楼市政策
2011年年底到2012年第一季度，在楼市持续低迷，地方政府又需求楼市带来的财政收入的情况下，有10个地方政府进行了楼市政策微调，其中芜湖市的采取减税，中山市上调限价和上海的户籍放松都被叫停。其他包括公积金政策松绑和调整普通住宅标准都被默许或肯定。
2012年第二季度，随着上述这些地方政府的微调政策被默许或肯定，越来越多的城市加入到微调行列。在2012年4月，有13个城市出台了微调政策。三月小阳春和红五月，暖风吹向楼市。
2012年第三季度，随着楼市回暖，淡季不淡，房价也变得“不淡定”，房价再现抬升势头。中央发布紧急文件，从6月6日，住建部重申，严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。到7月24日国务院派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。中央政府等相关部门连续发布7道文件对楼市进行“维稳”。
2012年第四季度，地方政府政策呈两极分化态势。一部分因为中央政府调控政策的决心，为了保持与中央政策的一致性大多数城市延续7、8月份调控从紧方向；另一部分，由于楼市回暖影响，部分城市房产政策出现了部分松动，刺激需求再现。例如贵阳市在国庆长假之际，推出首次买房送户籍的新政。
调控扼住房价咽喉
在楼市出现一片涨势之后，地方政府的微调政策不再被中央政府所容忍。今年全年，被叫停的微调政策城市包括佛山、成都、芜湖、上海、石家庄、重庆、河南和珠海。多数是因为触及限购底线，企图放松限购条件。例如佛山规定产权转移超过五年的不在纳入限购范围，允许增购一套7500元/平方米以下的住房，这种变相限购令的政策在执行后很快被叫停；而上海规定外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资质也同样被叫停。
事实上，自去年下半年以来，广东省地方政府微调动作频繁，除佛山、珠海放宽限购标准纷纷被叫停外，还有中山两度调高限价标准，这些地方性的政策先后被叫停，并且为抑制房价上涨，先后出台了更严厉的地方性调控措施。
从各城市来看，2012年一线城市北上广深除深圳外均出台了调控从紧的新措施，其中上海共出台了4项措施。从时间段来看，5月份各城市从紧措施并非主流，仅上海和北京两个城市。8月份国务院开展楼市专项督查后，各地调控从紧措施密集出台，省市数量达到7个。
而限价更是扼住涨价“咽喉”，以深圳为例，该市4月份实施限价房地产政策之初房价仍旧上涨，7月份旋即进一步细化限价房地产政策，除了分片区限价外，还分户型限价，并且要求“月度环比零增长”。这种调整取得了明显成效，国家统计局数据显示，7至9月，深圳新建商品房地产住宅价格指数连续3个月环比零增长，10月则环比下跌0.1%，在一片“上涨”声中逆市下行，调控的威力功不可没。
(作者：蒋哲)
本文导航
- 调控不松 逆市突围
- 政策微调 自住需求仍受支持
- 2012，楼市政策博弈季
- “又爱又怕”的房地产
