近日，江苏新闻广播新闻热线025-96110接到赣榆县柘汪镇响石村部分村民的电话，村民们反映，2012年后，响石村500多户村民就再也没有领到粮食直补。但记者实地了解发现，响石村多达两千多亩的农田已经成为建设用地，而总额数千万元的征地补偿款也下落不明。
踏上通往赣榆县柘汪镇响石村的连云港大道，一辆辆工程车辆呼啸而过，道路上尘土飞扬。连云港大道的北侧是新海石化、镔鑫特钢等几家大型企业，南侧是响石村的居民区，村民王大爷告诉记者，这几家大型企业所在的土地以前都是耕地，从07年开始，村里的2000亩土地被几家企业圈起来搞建设，每年发放给村民们租金，粮食直补也都能拿到。但是从2012年开始，村民们的粮食直补却停发了。
“几个大企业来了以后就把我们的地圈起来了，拿墙垒起来了。就是跑马圈地。小麦补贴是双重性的，地现在是不给我们种田了，小麦补贴也不给我们了。说你们现在不种田了，小麦补贴就没有了。(从去年开始是吗?)对，从去年开始。”
记者在响石村随机采访了多位村民发现，村民们虽然手上都有“土地使用权证”，但是他们的土地早已经被这几家大型企业占用，每年的七月一号，由村支部向这些村民发放每亩每年1000元的所谓“租金”。
村民1：“(每年给你们多少钱?一亩地才1000块钱。(够不够?)你说哪里够啊?”村民2：“一年给我们1000块钱一亩地。”
响石村村支书王祥迎说，被占用的土地有2400亩，给村民的钱由柘汪镇政府转到村里，由村里发放。王祥迎：“2400亩地由镇政府跟我们村委会达成一个整体合同，每年由政府拨给我们钱，我们负责发放，跟老百姓就没有单签。”
那么这块面积达2000多亩的土地现在究竟是什么性质?在赣榆县国土资源局建设用地科，记者见到了一份2012年的柘汪镇土地利用总体规划，规划上明确写明，柘汪镇响石村以北的土地已经划为建设用地。建设用地科一位姓李的科长说，华富网(http://www.huafu08.com)这块土地早在07年之前就已经划为建设用地，相应的补偿款也一次性下发到了柘汪镇政府，至于镇政府如何处理这笔补偿，国土局并不知道。“在我们这里是办完了这个手续，补偿的钱我们也打到镇里去了。(按道理应该是一次性补偿吧?)这个我们已经打到镇里了，你应该去镇里问问。(咱们给的是什么钱)是土地补偿费。土地补偿费每亩地1万2，安置费每个人1万1。”
响石村的这两千多亩土地早在07年前就已经被征用，不再是村民们的承包地了。按照这位李科长的说法，2400亩土地的补偿费超过2800万，加上500多户人家的安置费，总补偿金额近5000万元，而按照每年每亩土地给农民1000元的所谓租金，每年仅需支出240万元。
在柘汪镇国土所，副所长李广也表示，这笔钱县国土局的确是拨给了镇政府，为什么每年只发一千元，他表示，不好说。“(咱们这笔钱是不是应该一次发放到位?)原则上来说，是的。但是具体怎么发的，你还是去镇里问吧。”
为了弄清这笔数千万元的补偿款的下落，3月21号，记者来到到赣榆县柘汪镇政府，镇党委一位姓周的宣传委员让记者第二天再来。“我希望你明天再来，带着采访的介绍信，主要我们要保证采访是真实有效的。”
3月22号，在和赣榆县委宣传部取得联系后，记者再次来到柘汪镇政府。等待了两个多小时后，这位姓周的宣传委员则又表示，分管这件事的镇领导在南京开一个非常重要的会，无法接受采访，她本人也仅能代表个人意见，无奈之下记者只能离去。
记者随后来到江苏省国土资源厅，耕地保护处处长刘斌介绍，对征地补偿款的发放，国家有明确规定，必须把不低于百分之七十的土地补偿费和全部的安置补助费一次性发放到承包人手上，或者采取基本生活保障安置，将补偿款存入劳保局的账号上，村民按月领取养老金。现在，柘汪镇政府既不给予失地农民一次性补偿，而补偿款又是由村支部发放，也没有采取基本生活保障安置，这种行为属于严重违规。“必须一次性足额发放到位。在01年到02年的土地批租管理条例中就对这种行为专门指出过，纠正过。这个镇里面就应该一次性发放到村里面，按照规定的发放方式发放到个人头上。(这个算是严重违规吗?)严重违规。”
我们希望柘汪镇政府能尽快公开这笔数千万元补偿款的去向。江苏新闻广播将持续关注。(俞声扬)
