清远中心城区扩容提质
将加快广清一体化
广州日报讯 昨天，清远市委、市政府正式对外公布，国务院日前批复同意广东省调整清远市部分行政区划，正式批准撤销清新县，设立清远市清新区，以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。
此前，清远市区为清城区，这标志着清远中心城区扩容提质实现重大突破，清远城市建设迎来了重大发展机遇，并将对清远加快区域协调发展，建设幸福美丽清远意义重大，影响深远。
据介绍，清远建市以来，清新县的行政体制曾作过两次调整：1988年清远撤县建市时，原清远县一分为二，分为清城区和清郊区；1992年后清郊区又撤区建县改为清新县。
意义和影响
加快清远城区扩容提质
首先可以加快清远城区扩容提质，加快新型城市化进程，实现新型城市化带动新型工业化发展。2011年，清远城市化率仅为47.7%，比全省、全国分别低18.9个和3.6个百分点。清新撤县设区后，清远中心城区面积扩大，可以承载更多先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目，加快构建现代产业发展新体系，增强中心城区辐射带动能力。
其次有利于深入实施主体功能区规划，促进城乡区域协调，对建设美丽清远作用明显。清远作为省政府确定的全省唯一实施主体功能区规划试点市，正在清城区、清新县等重点开发区实施产业、人口聚集发展，引导生态发展区群众转移就业。通过扩大中心城区创造发展空间，可以提高财政转移支付能力，加大实施生态补偿机制力度，更好地支持和保护生态发展区，加快清远生态文明建设步伐。
为广清一体化创造条件
清新撤县设区，有利于清远更好地实施“桥头堡”战略，加速南融珠三角步伐。省委、省政府确立清远“大广州卫星城”定位，清远、广州两市政府已签署合作框架协议，发挥清远空间、资源优势，着力促进广清一体化发展。把清新县纳入中心城区，可以为建设“广清一体化都市区”创造条件，为广州乃至珠三角市民创造更多生活休闲空间。
此外，清新撤县设区扩大中心城区，可以转移更多群众进城生活就业，促进扶贫开发“双到”工作的开展，帮助广大群众稳定脱贫致富，更好地促进和谐社会建设。同时，清新在城市规划、交通、水电管网等方面可以与市区全面对接，为两地的居民增加收入、推进基本公共服务均等化提供了条件。另外，通过统一规划建设市区供水、污水处理系统，统一管理自然生态区，可以更好地保护北江上游水源涵养区，保障清远乃至全省生态安全。
推进省“创新思维 扩容提质”试点
据悉，清远市作为省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划的一个试点市，省委、省政府要求清远要主动谋划、创新思维、先行先试，积极探索加快发展的政策机制和发展模式，真正推动中心城区扩容提质，为全省地级市城区扩容提质提供经验。
清远市委书记葛长伟日前在清远“创新思维 扩容提质”研讨会上表示，根据专家们的意见建议，下一步清远的扩容提质要体现以人为本、城市可持续发展，在扩容的同时提高产业规划建设水平和居民生活质量等。尽可能让清远下一步的发展定位更准确些，坚持走生态发展之路，扩容与提质同步规划，努力把清远打造成具有岭南特色、具有持久竞争力的美丽清远。
(作者： 曹菁)
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