十一届全国人大常委会第三十次会议昨日在北京举行第一次全体会议。会议听取了多项法案修订草案审议结果的报告。
立法管理网络用户身份
会议审议了《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定(草案)》的议案。全国人大常委会法工委副主任李飞对决定草案作了说明。
李飞说，草案赋予公民监督举报、控告的权利，充分发挥社会监督作用，这是有效治理侵害个人信息安全等网络违法行为，维护公民合法权益的重要手段。对于手机短信、电邮中出现大量垃圾信息问题，社会各方反映强烈，要求有关方面采取有效措施，以减少这类信息对正常生活的干扰。
李飞指出，为了解决公民在维护个人信息安全和有关主管部门查处网络违法犯罪活动中存在的取证难、查处难等问题，有必要加强网络用户身份管理。实行网络身份管理，也是许多国家的通行做法。
征地
征地补偿方法由国务院指定
昨日提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议的土地管理法修正案草案，删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。
草案第47条第一款规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。“现行征地补偿制度是由土地管理法确定的，最关键的条款是第47条。”国务院法制办主任宋大涵表示，从补偿原则看，原47条的规定没有综合考虑土地年产值以外的其他因素，包括土地区位、供求关系以及土地对农民的就业和社会保障功能。从补偿标准看，“30倍上限”规定过死，不适应不断变化的经济社会发展情况和各地不同情况。
草案指出，征收农民集体土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。
商标
修法遏制恶意抢注傍名牌
商标法修正案草案昨日提交审议，草案拟针对屡禁不止的“傍名牌”、恶意注册商标等现象增加针对性规制条款。
从苹果与唯冠的“iPad大战”到抢注“林书豪”，再到美国篮球明星迈克尔·乔丹状告乔丹体育股份有限公司，商标注册成为社会关注热点。为防止恶意抢注，草案禁止抢注因业务往来等关系明知他人已经在先使用的商标。草案规定，与他人具有合同、业务往来关系或者其他关系明知他人商标存在，而将他人在先使用的商标申请注册的，不予注册。针对“傍名牌”行为，草案规定，将他人驰名商标、注册商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依据反不正当竞争法处理。
草案明确，对驰名商标实行个案认定、被动保护原则。驰名商标应当根据当事人的请求，作为处理涉及商标案件需要认定的事实进行认定。
证券
证监会领导离职3年内禁在被监管机构任职
证券投资基金法修订草案昨日提请全国人大常委会审议，证监会人员在职期间或离职后规定期限内不得在被监管机构任职。
全国人大法律委员会副主任委员孙安民说，公务员法已规定公务员在离职后一定期限内不得在被监管的单位中任职，证券监督管理机构的工作人员应遵守公务员法的上述规定，本法对此可作出衔接性规定。据此，修订草案二次审议稿规定：“国务院证券监督管理机构工作人员在任职期间，或者离职后在公务员法规定的期限内，不得在被监管的机构中担任职务。”
公务员法规定，公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。按此规定，证监会领导人员在离职三年内、普通工作人员离职两年内不得在被监管机构任职。
(据新华社)
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