来源：南方报网
“越秀楼宇经济”观察
越秀区提出要用3-5年的时间，努力建设成为广州市楼宇经济发展示范区，广州国家中心城市核心区的引领典范，华南地区重要的高端商务集聚区之一。
要建设未来，就要了解越秀的发展现状、需要突破的困境及其发展潜力所在。越秀楼宇经济发展究竟处在怎样的坐标系中?楼宇经济是现代服务业经济的一种形态，老城区在现代服务业发展领域还有哪些提升空间?未来要实现楼宇经济更高端化发展需要克服哪些困境、挖掘哪些潜力、走怎样的特色路子?
本期越秀楼宇经济观察邀请到广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅博士、广州大学广州发展(600098,股吧)研究院副院长周凌霄，共议老城区经济发展走向，及楼宇经济未来的发展路径。
谈实力
越秀楼宇经济走在前列 挖潜增效仍有很大空间
越秀区在33.8平方公里的行政区域，扎堆分布了338栋重点楼宇，并形成了“平均每栋楼营收11.33亿元、平均每平方公里产税130.88亿元”的高密度、高产出的楼宇经济群现象。那么，就国内发达城区的楼宇、总部经济发展情况来看，越秀区楼宇经济发展现状究竟处在怎样的坐标系中?
对此，广州大学广州发展研究院副院长周凌霄认为，从越秀区自身来看，越秀区在中心城区开发、存量商业楼宇功能改造、服务提升，以及发展现代产业和壮大总部经济方面走在广州市的前列;与国内省会城市比，越秀区楼宇经济近年来的发展亦处在前列，但与北京、上海和深圳比还存在一定距离。根据国内研究机构发布的《中国楼宇经济发展报告》显示，广州尚未有城区进入前10位。
但就越秀区实际情况来看，未来越秀区楼宇经济还有很大发展空间。广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅博士认为，越秀区内非住宅类公房资源丰富，为楼宇经济的进一步发展留下了较大的调控空间。与此同时，越秀拥有一定数量的在建、拟建楼宇，另外烂尾楼、烂尾地以及闲置地的区位条件优越，将成为结构调整、挖潜增效的宝贵资源。此外，越秀楼宇经济扶持政策相继出台，不仅提供政策服务保障，还搭建信息化平台机制，为楼宇经济在越秀实现良性快速发展提供了很好的制度保障。
谈困境
老城区发展楼宇经济尚有多重坎 首需调结构增强现代服务业比重
老城区发展楼宇经济，究竟存在哪些困境?要想取得进一步提升，应该在行业发展结构上作出怎样的调整?
向晓梅博士认为，由于载体资源短缺与空间资源局限，加之广州市传统中轴向东迁移，部分有进驻意向的企业却囿于空间局限等因素，老城区发展楼宇经济存在多重挑战与困境。
一是由于现有楼宇所有权结构复杂及配套相对固定，楼宇功能结构调整难度较大、成本较高，制约楼宇经济的规模化和集约化运行;二是专业楼宇比重小，不利于产业集聚和产业分工，不利于形成规模经济效应，限制了楼宇的产业集聚效应和品牌效应;三是楼宇间功能协调互补性较弱，限制了楼宇群发展和中心城区的功能定位;四是面临新兴城区崛起带来的区域间多重竞争及一系列挑战。
在这样的情况下，老城区要想进一步推动楼宇经济提升，则需要在经济结构上推动楼宇经济由商贸向商务转变、由有形向无形转变、由资本向知本转变。
由商贸向商务转变，就是升级批发零售等传统服务行业，发展商务服务等现代服务业。由有形向无形转变，就是发展电子商务，移动互联网商务等新兴业态以及引入生产基地在外，以管理、核算、营销、研发和投资为主的企业“头脑”机构或企业的总部机构等。由资本向知本转变，就是更加重视知识经济的作用，大力发展文化创意，工业设计等产业，并以此来改造提升传统优势产业。
就未来提升空间来看，越秀区楼宇经济发展应着力行业结构的改变，在巩固传统商贸业优势地位的同时，着力培植新税源和新经济(310358,基金吧)增长点，集聚更多现代服务业与制造业企业总部的高级经济形态，如提升金融、创意、信息服务、咨询服务、现代中介服务的比重。
谈潜力
老城区服务业“提质”潜力大可走特色路子、集聚高端产业
楼宇经济是服务业经济的一种形态。越秀区的二、三次产业结构为2.81：97.19，可以看出三产已经到了一个很高的比例，未来，越秀区的服务业经济发展还有哪些提升的空间?
向晓梅博士认为，越秀区服务业在量上已经到了很高的比例，但是在质上还有很大的提升空间。一方面是批发零售等传统商贸服务业的转型升级，另一方面是信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务、服务外包等现代服务业的培育。
周凌霄副院长则提议，越秀区作为广州的核心城区，在提升服务业业态方面应对现有的服务业经济结构“提质”，除了调整楼宇经济现有行业结构之外，还应充分利用好越秀区的人文与历史资源，积极发展文化创意与休闲产业，加强城市资本的底蕴挖掘。在提升服务业业态的过程中，还应将产业提升和城市更新改造、城市地理和社会空间结构的优化、中心城区人口的疏解相结合。并充分推动发展成果让公众共享，既要创造税收和就业机会，也要带来经济和社会发展质量的持续提高。
在具体利用楼宇经济现有优势做强服务业这方面，向晓梅博士提议，越秀可以一方面以“中央商务区”、“特色街区+楼宇”、“专业市场+楼宇”、“产业园区+楼宇”的模式，立足越秀区位特点、产业基础与文化资源，将特色街区、专业市场、科技园区与楼宇经济进行创新融合，实现特色发展;另一方面，鼓励创建特色产业楼宇，选择优势产业、优势行业、优势企业，通过打造精品、做强品牌，培育一批金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、现代物流楼等，实现高端业态集聚。不同区块的楼宇要根据周边现有楼宇集聚区块确定产业定位，尽量避免业态趋同，实行错位招商、错位发展。同一区块的楼宇努力形成业态相同或相近的产业集群，着力引进一批带动性强的大企业，带动相关上下游产业企业的集聚。
谈未来
打造“广州楼宇经济示范区”需走出越秀楼宇经济特色路子
在现有发展基础上，越秀区提出要打造广州楼宇经济示范区、华南地区高端商务集聚区的发展目标，有哪些已有发展成熟的思路可以借鉴?越秀应该如何把握自身特色，推动楼宇经济发展迈向更高层次?
对此，周凌霄副院长认为，应对国内外先进城市楼宇经济发展的经验进行充分借鉴和吸纳，再推出适合自身发展的政策和机制。
