产能过剩是当前我国经济转型升级的重要障碍之一。光伏行业也一度陷于产能过剩的困境,但得益于国家政策的大力扶持,光伏行业产能过剩得到有效化解,在多个产能过剩行业中率先看到曙光。
随着光伏行业利好政策的持续释放,国内外光伏投资热潮再起。且看一线厂商的扩张路线:英利位处海南的基地已由此前的300M左右规模扩至1GW;天合光能将在盐城建设500MW的组件基地;晶澳则要在合肥新增1GW的组件厂;晶科则要在目前1.5GW产能的基础上在于2013年底扩至1.8GW,并于2014年达到2GW;在国外,美国的SunPower、日本的夏普和京瓷的扩产已在进行中。不仅是组件厂商,上游多晶硅及下游的逆变器厂商也在扩产:大全集团将投资10亿元将新疆现有6200吨多晶硅基地扩产至1.2万吨;阳光电源在11月宣布,将投资2亿元在西宁建设逆变器生产基地。
这并不是中国光伏产业的第一次扩产。2009年,中国光伏组件产能为6GW,随着国家应对金融危机出台经济刺激政策,在经历两年的扩产后,到2011年底中国的光伏组件的产能近40GW。
目前光伏组件供不应求的大好形势主要在于国内光伏电站抢装潮的影响,因为明年西部上网电价将由1元/kWh降至0.9元/kWh。2013年的国内光伏电站抢装潮使得光伏组件价格上涨至4.2元/W~4.5元/W,部分项目组件10%的毛利率较之上半年5%已有翻倍,利益诱惑挡不住;另一方面,扩充产能则是基于对未来国内外光伏市场的良好预期。
谁都不愿意坐失良机,这本身没有错,但也应该纵览全局,量力而行,避免大起大落,要稳健发展。根据国家能源局规划的安装配额,2014年中国光伏新增装机容量为11.8GW,分布式和地面电站分别为7.6GW、4.2GW,这不足以消化国内现有产能,其他产能的消化仍然要依赖海外市场。
事实上,国内外光伏市场仍存在很多的变数。一方面,如果因为大规模并网和电力消纳出现问题,国家很可能对我国西部地面光伏电站规模进行调控;其次,国内分布式项目较为分散,获得金融贷款支持的难度较大,加之屋顶租金提高等,使其经济性不如地面电站,难以像国外一样迅速铺开,明年能否实现既定安装目标就是问题。海外市场仍然难以避免贸易壁垒干扰和当地政策变化的影响。
如果说以前光伏产能过剩很大一部分原因在于政府之手的推动,随着新一届中央政府简政放权,回归市场政策的推行,相信各级地方政府会汲取当年盲目支持光伏产业的教训,对光伏产业的干预会减少,那么,光伏产业的扩产就更需企业自身多一些理性。前事不忘后事之师,警惕产能再次过剩。

