2008年初东莞开始了深入推进结构调整。这一举措源于07年，市委书记、市人大常委会主任刘志庚所作《推进经济社会双转型建设富强和谐新东莞》报告后的决定。双转型的新发展战略，重点在于观念转型、产业转型、人的转型和体制转型。
双转型四举措中，人的转型，是指东莞市要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动“新东莞人”回乡创业。“新东莞人”与“回乡创业”都是非常好听的说法。实际上在东莞眼里，“新东莞人”的意义就是不受欢迎的低素质外来务工人员。东莞时有1200万常住人口，其中1000万左右是外来人口。这种以提高房租价格这种非人道的方式逼人返乡，声势浩大，波及甚广，被称之为东莞“禁人”。
观念、产业、人和体制的转型即是后来人们所说的“东莞式腾笼换鸟”。对东莞式腾笼换鸟，有网友评论：“身在东莞，感触颇深！自刘志庚书记治理东莞以来，东莞经济一落千丈，无论本地人外地人都大骂刘志庚带领一大帮亲戚搜刮东莞，现刘已走，但如今大环境下，落下病根的东莞更是大片厂房租不出去，东莞镇区厂房一到晚上黑压压一片，仿如鬼城。”
人走，灯灭，厂空(kòng)，城空(kōng)。这是东莞继禁摩(禁电动车)、禁猪之后，开始的又一“禁”之后果。禁人、禁摩、禁猪，搞的民怨沸腾，于是大家给东莞市委书记刘志庚取了一个“三禁书记”的雅号，并沿用至今。
其实“三禁书记”不光禁人、禁摩、禁猪，他还禁文化发展、禁旅游发展。尤其是对待观音山国家森林公园更是变本加厉。
2008年的中国，发生了几件大事情，比如汶川大地震。在灾难袭来的时候，观音山国家森林公园从建园初就不忘自己的社会责任，此时更是将自身责任铭于心，融于行，公园从上到下积极为灾区捐款。
2008年观音山国家森林公园为汶川地震捐款
2008年5月31日(端午节)，首届中国东莞观音山诗歌节在观音山举行。诗歌节以“繁荣新诗人诗歌，共创社会和谐；祈望众生福安，促进健康文化”为主题，内容包括新诗人诗歌音乐朗诵会、情系汶川――新诗人新书签名慈善义卖、情系汶川――《打工诗人》文化衫现场签名慈善拍卖、首届中国新诗人歌高峰论坛暨第二届中国观音山杯“观音山游记”征文启动仪式等。首届中国东莞观音山诗歌节值此改革开放30周年之际举行，不仅具有特殊的历史意义，更对全面展示东莞改革开放30年发展成就、推进全国文明城市创建、提升东莞城市形象的具体实践和繁荣中国新诗发展具有强烈的现实意义。
2008年9月28日，第五届中国东莞观音山健康文化节开幕，举办首届中国观音山杯“福、禄、寿”三字及佛教格言书法作品展暨颁奖仪式和首届中国观音山杯“观音山游记”大型征文颁奖仪式，国际生态安全高峰论坛同期举行。本届健康文化节将人文关怀融入到活动之中，将慈善爱心等与文化有机的结合在一起，以“多难兴邦，中华自强”为主题，在宣扬“健康文化”的同时，邀请千名书法家参加健康文化节，并现场挥毫拔墨为地震灾区重建义卖，彰显慈善色彩，在表现观音山健康之山、文化之山之余，也让人们看到了它的人文关怀以及社会责任感。
然而，“三禁书记”和其心腹、樟木头镇政府的个别领导并不被观音山国家森林公园的善举所动，反而频频使出卑鄙手段，妄图制造事端，妄图破坏第五届中国东莞观音山健康文化节，以达到自己非法占有观音山这18平方公里的国家森林公园的目的。
据媒体披露当时正是第五届中国东莞观音山健康文化节(2008年9月28日至10月7日)在举行期间。之前公园提前20天书面邀请樟木头镇委书记李满堂参加健康文化节开幕式等活动，并提早将活动请示和活动方案报送镇委镇政府，之后也实时汇报有关筹备工作。9月28日开幕式当天，李满堂故意姗姗来迟，迟到半小时才到达开幕式活动现场，而众多从北京和广州等地赶来的嘉宾都在等他到后才举行开幕式。
迟到一事还仅仅是开头，严重的是当天下午6点的时候观音山公园负责人拿到由这位镇书记李满堂批复同意执行的一份文件。其主要内容是：为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上观音山。
为此公园管理层召开紧急会议研究对策。会议上大家认为：国庆黄金周高峰期每天随游客入园的车辆都有两三千台，游客万人以上，上午8点左右，公园门楼和会展中心的停车场的400个停车位就会爆满，后续车辆都是上山停放。一旦禁止车辆上山，又无法事先告知游客，那么蜂拥而至的游客车辆势必堵在公园门楼前路段，并越聚越多，将处于前不能进，后不能退，没地方休息吃饭，也没办法回家的境地。届时对公园的投诉和不满必将爆发，而公园也无力平息游客的不满。在此情况下，一旦有人带头暗中捣乱，比如放火烧山、破坏公园财产、打砸抢游客车辆，殴打游客等等，那么波及几万人的大规模骚乱将一触即发。观音山危在旦夕。
等观音山公园明白过来后，镇委镇政府有关工作人员早已下班，9月29日开始就是国庆黄金周假期。很显然，这是一个危险的信号。首先此文件的下发已是临近下班，找镇委镇政府相关工作人员协调已经不可能；其次第二天就是黄金周假期，大量游客会涌入公园；其三公园正在举办健康文化节，还有很多嘉宾留在公园。“禁止一切车辆上观音山”——一旦公园应急不及时，那么，等到一夜之后，游客上山，很多难以估料的事情都有可能发生！
