为了增加人气，花都空港经济区里将建一个大型住宅小区？昨日，在广州市城市规划委员会(以下简称规委会)会议上，这一改变用地性质的规划申请被“叫停”。不少专家表示，空港经济区内从商业用地调整为住宅用地的理由不充分；广州市市长陈建华最终拍板，在空港经济区控规未稳定的情况下，不改变用地性质。
昨日的广州规委会会议上，广州市土地开发中心提交审议“花都区迎宾大道南HDJ07-10地块控制性详细规划修改”，欲将空港经济区内两块面积近10万平方米的商业金融用地变成二类居住用地。
项目位于花都区新华街迎宾大道以南，G106国道以西，镜湖大道北以东。地块东侧紧邻黄冈中学广州学校，地块处于广州空港经济区起步区(核心一区)的中部。总用地面积94520平方米，现状用地以园地为主，部分用地已平整，无建筑物，地势平缓。用地范围周边建筑主要为村民住房与厂房、学校。西北部是合和新城，约42万平方米；东边5公里则是白云机场。
在《广州市空港经济区核心区城市设计及控规性详细规划》中，该地块的用地性质为商业金融业用地(C2)，容积率为2.8，建筑密度为40%，建筑限高为36米。在该规划中，在空港经济区起步区有8块储备用地，根据2012年9月25日广州市土地管理委员会第二次会议的指示精神，经土发中心研究，将其中两地块调整用地性质，提高出让价值。
本次申请修改的两个地块都希望从商业金融用地变成二类居住用地，也就是说从建商场、酒店等变成建商品房。申请建筑密度从40%调整为28%，建筑高度由36米调整为40米。按照规划，变成二类居住用地后，地块的容积率还可保持在2.8，计算容积率面积为264656平方米，大约可建28栋住宅，高13层。
理由一：商业金融用地要能“守”
对于本次改变用地性质的原因，广州市土地开发中心表示，规划地块靠近机场，原控规以商业金融用地为主，为更易土地出让及增加人气，应适当增加居住功能。而且同一区域范围内的同性质用地比较，地块容积率可保持不变并且降低建筑密度，营造适宜的居住生活环境。而且周边共有8块商业金融用地，一起推出市场恐怕没人买。
对此，不少规委会专家表示了反对。有专家表示，空港规划一定要有一个“守”的过程，要有聚集效应，如果一下子没人来就调整用地性质，恐怕要步当年珠江新城的后尘，“将商业金融用地用来盖住宅，现在又后悔了。”
理由二：噪声大、不利于居住
此外，该地块临近白云机场，其噪声问题也受到关注。有专家表示，住宅区一般要达到55分贝以下，而这一地块的分贝已经达到了70。对此，规划部门解释说，地块处于小于70分贝区域，基本符合居住的环境噪声控制限值范围，通过使用隔音玻璃等建筑隔音技术降低噪声，“70分贝是有飞机飞行时的噪声值，而晚上可达到55分贝的要求。”
陈建华最后表示，该地块在迎宾大道边上，做住宅不太合适，“而且现在看来改为住宅土地价值也不高，规划道路还未通，周边配套也欠佳。在空港经济区控规还未最后稳定的情况下，不要改变用地性质，先放一放再定。”陈建华还表示，对于噪声影响，该地块可以考虑建一些不受影响的项目，“例如，可以建儿童游乐场等，飞机再吵也不怕。”
(作者：刘怀宇)
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