提要：十八大报告指出，要推进经济结构战略性调整，促进区域协调发展，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构问题。
十八大报告指出，要推进经济结构战略性调整，促进区域协调发展，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构问题。莲湖区是西安建成区，在省市共建大西安中，有着十分重要的作用和地位。在学习贯彻十八大精神中，该区将如何通过实施土门地区综合改造，促进区域协调发展，构建科学合理的城市化格局？本报记者日前对莲湖区委书记洪增林进行了专题采访。
记者：十八大报告指出，要加快实施主体功能区战略，调整空间结构，构建科学合理的城市化格局，更多依靠城乡区域协调互动，不断增强长期发展后劲。2013年，莲湖区将全面启动土门地区综合改造，请问实施土门地区综合改造工作的必要性和意义是什么？
洪增林：土门地区位于西安市主城区西部，处于西安高新区、经开区的重要衔接地带，是西咸一体化的连接枢纽和城市西大门，总规划面积14.97平方公里。
该区域是国家“一五”、“二五”时期规划的工业区，有各类企事业单位308家，总占地约16000亩。其中工业企业47家，占地6350亩；规模以上企业22家，总占地4700亩。随着西安加快推进国际化大都市建设，土门地区城市面貌、人居环境已经严重滞后，区域工业企业因交通、环保等因素制约，亟须搬迁改造、升级扩能，实施综合改造迫在眉睫。具体来讲：
一是基础设施落后。现状道路54条，路网密度仅为13%（新建城区标准为18%-20%），给水、供电、供热、供气等市政设施陈旧失修，绿地、广场、学校等公建配套不全。
二是企业搬迁意愿强烈。近年来，区域内工业企业为做大做强，实施产业整合，一直在考虑搬迁工作。
三是省市政府明确要求工业企业搬入工业园区。按照国家环境保护有关规定，区域内23家区级以上重点环境监管企业均不适宜在主城区继续发展壮大，按照要求2015年前必须从主城区全部迁出。
四是主城区产业升级改造的要求。按照我市产业发展的总体布局，三环以内主城区将重点发展现代服务业，土门地区要通过实施工业企业搬迁改造等实现主城区产业结构调整和升级，增强区域商贸发展的活力。
五是土地利用率较低。区域内停产、半停产企业10家，总占地1015亩。区域平均容积率仅为0.8，与中心城区的发展要求明显不符。
六是工矿企业棚户区较多。居住条件和配套设施已经严重滞后于城市发展的要求。
记者：实施土门地区综合改造有哪些机遇和条件？
洪增林： 土门地区综合改造，作为西安市“十二五”重大建设项目之一，自2010年启动以来，目前全面实施土门地区综合改造的机遇和条件已经完全成熟。
记者：十八大报告指出，要加快实施主体功能区战略，调整空间结构，构建科学合理的城市化格局，更多依靠城乡区域协调互动，不断增强长期发展后劲。2013年，莲湖区将全面启动土门地区综合改造，请问实施土门地区综合改造工作的必要性和意义是什么？
洪增林：土门地区位于西安市主城区西部，处于西安高新区、经开区的重要衔接地带，是西咸一体化的连接枢纽和城市西大门，总规划面积14.97平方公里。
该区域是国家“一五”、“二五”时期规划的工业区，有各类企事业单位308家，总占地约16000亩。其中工业企业47家，占地6350亩；规模以上企业22家，总占地4700亩。随着西安加快推进国际化大都市建设，土门地区城市面貌、人居环境已经严重滞后，区域工业企业因交通、环保等因素制约，亟须搬迁改造、升级扩能，实施综合改造迫在眉睫。具体来讲：
一是基础设施落后。现状道路54条，路网密度仅为13%（新建城区标准为18%-20%），给水、供电、供热、供气等市政设施陈旧失修，绿地、广场、学校等公建配套不全。
二是企业搬迁意愿强烈。近年来，区域内工业企业为做大做强，实施产业整合，一直在考虑搬迁工作。
三是省市政府明确要求工业企业搬入工业园区。按照国家环境保护有关规定，区域内23家区级以上重点环境监管企业均不适宜在主城区继续发展壮大，按照要求2015年前必须从主城区全部迁出。
四是主城区产业升级改造的要求。按照我市产业发展的总体布局，三环以内主城区将重点发展现代服务业，土门地区要通过实施工业企业搬迁改造等实现主城区产业结构调整和升级，增强区域商贸发展的活力。
五是土地利用率较低。区域内停产、半停产企业10家，总占地1015亩。区域平均容积率仅为0.8，与中心城区的发展要求明显不符。
六是工矿企业棚户区较多。居住条件和配套设施已经严重滞后于城市发展的要求。
记者：实施土门地区综合改造有哪些机遇和条件？
洪增林： 土门地区综合改造，作为西安市“十二五”重大建设项目之一，自2010年启动以来，目前全面实施土门地区综合改造的机遇和条件已经完全成熟。
