核心提示：河北省雄县朱各庄镇陈台村村民的来信来电，反映该县政府部门从2011年12月至今违规征地，在未取得村民同意，又没有公示土地审批手续，更没有与村民达成用地协议的情况下，以公益性温泉旅游开发项目的名义申报，却建设酒店、别墅、房地产等赢利性项目，建设双盛温泉示范园和温泉旅游小镇，非法占用基本农田1000多亩。
政府部门征地行为严重违反《土地管理法》的规定，严重改变土地的利用性质，少批多占，未批先占，以租代征等违规征地，补偿较低和克扣土地补偿款，没有给失地村民上保险等情况，给失去土地的村民生活造成了很大困难，引起当地群众的强烈不满。
基本农田遭强征 群众敢怒不敢言
近日，记者驱车到雄县进行实地调查采访。据了解，双盛温泉示范园项目和温泉旅游小镇位于该县城北部，在雄县牌坊东、西两侧，这两个项目正在大张旗鼓、热火朝天的施工中，有些建筑已经建好使用，有些建筑基本呈现雏形，还有些建筑刚刚挖地基。
随即，记者就双盛温泉示范园项目的问题，采访了陈台村村民杨某，他告诉记者：“看看这些地，都是基本农田，是我们老百姓赖以生存的保命田，政府强行以每亩地8万块钱占用，租期是40年，每年折合2000块呗，种粮食一年收入要比这多，种果树一年一亩地还能收入1万多块钱。卖给开发商一亩地30万，政府部门整整克扣了22万，对于老百姓来说这可不是个小数目，这简直就是典型的坑农害农呀!何况国家也有惠民政策，还给补贴，村民们更不愿意让政府把地占用，因为此事上访的村民很多，找当地政府也没什么用，他们根本不管我们，这让我们到哪找说理的地方呢?我们只有把苦往肚子里咽啊!”
记者问：“以前拉着围墙立的是双盛温泉示范园的牌子，为什么摇身一变成了雄州国际广场了呢?”
他告诉记者：“我们问过知情的政府工作人员，他说雄县政府以温泉旅游开发项目申报的，现在改变立项的土地使用性质，搞房地产开发、别墅、酒店，说白了对于政府和开发商来说为了挣钱。实际批了85亩，却占了500多亩，我们这政府有些领导正是像‘土皇帝’一样，土地想怎么卖就怎么卖，根本不把国家的政策法规当回事。”
听完村民的这番话，怎能不令人深思呢?在一个县级城市政府领导为了政绩和形象工程征地搞建设，居然披着“合法”的外衣，行着“违法”的勾当，而在此情况下，农民也就成为某些地方政府官员 “招商引资政绩”掩盖下的牺牲品，这种做法是否欠妥?
在知情村民的带领下，记者发现了离雄州国际广场施工地不远处，立着基本农田保护区的牌子，标记着基本农田的保护范围，“东至胡台;西至王克桥;南至南侯留;北至南涞河;面积为0.138万亩。”
随后，记者又来到位于雄州牌坊东侧的温泉旅游小镇，据村民王某反映，温泉旅游小镇占地500多亩，有些地以前种的还是果树，都是基本农田。沾白洋淀的光，打着建旅游开发的幌子，建房地产和别墅对外出售，政府部门的“如意算盘”打的很高明。强行占地根本不和我们群众商议，没有召开群众代表大会，也没有完善手续，更没有公示征地补偿标准，村民们纷纷表示对政府部门的做法深表痛恨。在不远处的一块基本农田区保护牌，可以清楚地看到：“东直大营镇，西至容城县、南至雄州镇、北至高碑店市”的2.9万亩范围内是基本农田保护区。
依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚：(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的;(二)超过批准数量，非法占用基本农田的;(三)非法批准占用基本农田的;(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。土地法规定：非农业建设占用耕地，严格按照“占多少，补多少”的原则进行用地。土地管理法规定：禁止将耕地变为非耕地和土地撂荒。
土地资源构成房地产市场最为晦涩的要素。理论上说，土地归国家所有，实质上归全体公民。现实却是，土地在所有权、处置权上与百姓完全无关，成了个别地方政府想怎么卖就怎么卖的私有财产。如果说实现“居者有其屋”的主要途径，是科学、高效地配置和“经营”土地，那么，当今土地资源的管理现状注定了上述目标只能是一种“美丽的空想”。
项目负责人推诿 问题究竟出何处
针对以上问题，记者连线了该项目负责人雄县旅游局冯局长，他告诉记者：“这些项目属于市级温泉旅游开发项目，有河北省国土厅的批文。”记者问：“这些项目总投资才10多亿，市里是没有政策也批不了地，咱们当地政府是以什么名义申报立项的，只有省重点项目20亿以上才给批地。”他却告诉记者：“具体什么项目他也不清楚，你可以采访县里的领导和宣传部，我只是为该项目服务的,你们可以给我们县委书记、县长发过来稿件，那样我们就好办啦。”是真的不知道，还是有意在回避，为什么不敢面对记者的提问，这其中的原因不得而知，存在的问题要经得起推敲。
试问，雄县关于双盛温泉示范园项目和温泉旅游小镇征地是否有相关批复文件，补偿是否按上级主管部门的文件执行;涉及农用地转为建设用地的，是否办理农用地转用审批手续;国家实行占用耕地补偿制度，当地政府是如何执行的;征地批复是否经国务院批准并在土地主管部门备案?
违规占地不是小事，瞒是瞒不住的，它就在那里戳着呢——戳在老百姓的眼里和心里!如果让老百姓和媒体来进行真正的监督，那么这个问题就不是那么难以解决。因为老百姓和媒体就在身边，网络早就让世界变小了，只要把监督权交给群众，这些地方政府所做“阳奉阴违”的事情一个也没跑!
毕竟，土地的问题说到底是农民的利益问题，涉及政治体制改革，经济体制改革。这个问题至关重要，它涉及各方面的利益格局。从这个意义上讲，保护有限的耕地，查处违法违规的占地案件，已刻不容缓、迫在眉睫。
上级政策难落实，工作人员不务实 雄县何以谈发展
认真学习十八大精神，胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告中指出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。要求各级党委和政府要以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作，继续脚踏实地、扎扎实实抓好落实，认真贯彻稳中求进的工作总基调，保持经济平稳较快发展势头，为大局稳定奠定坚实基础。要切实做好关心群众生产生活工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，特别是要做好关心困难群众工作，千方百计帮助他们排忧解难。要加强宣传舆论工作，大力宣传改革开放以来特别是党的十六大以来我们党带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就，增强全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的信心。
河北省提出“两个着力”改善发展环境、生态环境。省委书记张庆黎要求，要切实加强对发展环境和生态环境建设的组织领导。一是思想认识要再深化，全省上下都要牢固树立发展环境和生态环境关系大局、关系长远的意识;二是重视程度要再提高，各级党委、政府要把环境建设纳入到经济社会发展全局之中，作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，作为深入贯彻落实科学发展观的具体行动来落实;三是奖惩措施要再具体，要从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全环境建设目标责任制和责任追究制，责任分解要具体，责任考核要公正，责任追究要严格;四是宣传力度要再加大，充分利用报纸、电视台、广播电台、网络等媒体，大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，宣传各地工作中的好经验好做法，宣传实践中涌现出的好人好事，真正营造环境建设的浓厚氛围。
关于以上问题，记者咨询了该县县委办李姓同志(电话：5561255)，他告诉记者：“相关反映的材料已经转递给领导，你可以打秘书科5561342问问。”随后，记者便拨通了秘书科电话，对方问了记者是哪里的，然后就挂断，再打要么直接挂断，要么就不接了。
针对以上问题，记者再次拨通了该项目负责人雄县旅游局冯局长的电话，记者问：“我单位已经按着你的说法，给你们县委书记寄过稿件，你知道吗?”他告诉记者：“我知道这事，书记已经批示过了，批给宣传部和国土局，我们单位只是配合他们的工作。”并且还质问记者，他什么时候说过这些项目是河北省国土资源厅批的，这些项目都有手续。记者问：“这些项目占地总得批吧，你说占这些土地该哪个部门批?为什么你们书记批示过，职能部门没有给出任何反馈意见和提供相关土地批复文件呢?”他却告诉记者：“这个我不太清楚，我下午可以找找宣传部和国土局，有什么事再和你联系。”过后，该县县委5561340号码给我社发了一份传真，说双盛项目的情况，提供的材料不全面，根本说明不了问题。于是，记者回拨过去，想让他们再提供温泉小镇和双盛项目的立项、规划、建设、土地使用证等相关合法的手续，多次拨打无人接听，是真的不上班吗?还是有意在回避?
记者再次联系上冯局长，他给了宣传部新闻科王科长的电话,可电话一直没人接。记者只好又和冯局长联系，他又给了宣传部高副部长的电话，接通后高副部长告诉记者：“具体什么情况新闻科王科长知道，让他最近两天和你联系解释。”由于迟迟没有得到反馈，第二天，记者再次拨打高副部长的电话，却一直无人接听了，发短信也没有回。
时隔数日，雄县宣传部(0312-5561340)只是通过传真提供一些文件号：雄发改核字【2012】2号、雄环书【2012】2号、雄发改核字【2011】13号、雄环书【2011】4号、雄国用【2012】第062号规划许可证1306382012地字第00003号。这些材料根本说明不了问题，由于迟迟没有提供这两个项目全部的合法手续，记者又电话采访了该县旅游局冯局长，他告诉记者：“什么手续全部都提供给宣传部了，你可以让宣传部给你提供，有什么事你可以找宣传部。”记者又联系了王科长，他说再次邀请记者过去采访，可以查看相关材料。记者要求提供立项审批、土地规划、建设施工等相关手续的复印件，可以通过特快专递寄给我社。他却说：“有材料，具体也不清楚哪些材料，或者你有什么事可以找领导，这事我就不管了。”随后，记者本着对当地政府负责任的态度，拨通了宣传部主管领导高副部长的手机，他告诉记者正在开会，给他发短信让其提供全部合法的手续也没得到回复。令记者疑惑不解的是：既然有合法手续应该公开，为什么雄县有关政府部门要藏着掖着，相互推诿，宣传部门拿着全部手续却不向记者提供呢?是一开始旅游局就在敷衍记者，还是宣传部在这其中有什么猫腻?
近年来，中央领导多次强调各级领导干部要努力提高与媒体打交道的能力，做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。媒体是社会公众的“代言人”，它代表着社会大众和广大民意。领导干部和公职人员在与媒体打交道时，切不可“只见树木，不见森林”，尤其是当下“人人都是传播者”的自媒体时代，任何对媒体的不敬行为，都有可能把自己推入舆论的“汪洋大海”而难以自拔。为此，应转变观念，牢固树立五种意识，以真正做到善待媒体。而雄县有些领导干部却把媒体当皮球踢来踢去，这样对待媒体、对待社会舆论，真的很牛吗?
由此可想，雄县县委、政府工作人员如此的工作态度，根本不把县委书记的批示指令当回事，更不把民生民意放在心上，对新闻媒体也是敷衍了事，像这样的领导干部是不是工作不作为，涉嫌渎职呢?试问，雄县如何学习十八大精神，如何落实河北省“着力改善两个环境”，何以倾听民声，务实工作，何以再谈发展?
截至发稿日，仍不断接到当地群众的举报电话，强烈要求给村民们满意的答复，不然就到北京上访，希望上级主管部门严查此事，但当地政府部门对此事没有给出任何反馈意见和相关土地批复文件。
本网将继续关注此事!
来源：中国21世纪新闻
