住建部副部长陆克华9日在北京表示，计划3年内投资865亿元(人民币，下同)，建设16个“海绵城市”试点。
“海绵城市”，就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害，做到“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭”，同时缓解城市“热岛效应”。
“逢雨看海”屡屡发生，70%的降雨要就地消纳和利用
近年来，中国城市“逢雨看海”屡屡发生，打造“海绵城市”迫在眉睫。国家主席习近平曾提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。国务院总理李克强日前主持国务院常务会议，就推进“海绵城市”建设做出部署。
陆克华在当天举行的国务院例行政策吹风会上称，将通过“海绵城市”建设，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年这一比例要提高到80%以上。
3年内投资865亿元，在16个城市开展试点
陆克华称，已选择16个城市开展“海绵城市”建设试点，计划3年内投资865亿元，建设面积450多平方公里，在此基础上推出一批可复制、可推广的经验和模式。按此计算，每平方公里投资约1.9亿元。
PPP模式、政府购买、特许经营等方式解决资金来源
2015年以来，中国投资持续低迷，经济下行压力加大。分析人士认为，在此情况下“海绵城市”建设将成为重要投资方向。针对资金来源，陆克华表示，将采取政府和社会资本合作(PPP)模式、政府购买服务、特许经营等方式，吸引社会资本参与“海绵城市”投资建设和经营管理。此外，还将支持符合条件的企业发行债券，用于“海绵城市”建设项目。
推进海绵城市建设，利好种植屋面行业
“种植屋面在滞留雨水的同时，还能起到节能减排、缓解热岛效应的功效，是实现‘自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’的重要手段和工具”。今年4月，在“2015年中国建筑防水协会种植屋面技术分会年会暨第六届种植屋面技术与市场研讨会”上，多位专家不约而同地表示。
中国建筑防水协会理事长朱冬青指出，去年10月，住建部发布《海绵城市建设技术指南》(试行)，标志着以低影响开发、雨水系统规划等生态友好型的建设方式将成为今后城市发展的重要方向，而种植屋面是实现海绵城市的重要途径。
中国城市建设研究院教授级高工白伟岚介绍，国家提倡要建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市，就要低影响开发，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用景观，采用相应的措施，对暴雨径流进行控制，减少城市面源污染，如多建公共绿地、公园绿地、屋顶绿化等。屋顶绿化能够增加雨水的调蓄作用，此外结合到下沉绿地，包括绿化广场、植草沟等，外排水能够减到40%。绿色屋顶是建筑主要场所，也是低影响开发源头控制场景所在。
可以预见，随着海绵城市建设的大力推进，种植屋面行业有望迎来发展契机。
