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提要：10月21日的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。华东政法大学政治学与公共管理学院教授郭秀云表示，2014年在国家层面推出居住证制度，是户籍改革的重要步骤。以广东惠州为例，据《每日经济新闻》记者了解，当地正结合当前户籍制度改革工作，谋划建立居住证积分管理制度。