一段时间以来,海盐县以人为本,推动农民就地城镇化的做法受到了国内很多知名专家和中央及省市媒体的关注,研究文章、媒体报道密集出现。城镇化是一场正在全国很多地方“上演”的深刻变局,那么,与其他地方相比,海盐就地城镇化的亮点在哪里呢?
当我们看到那些离开村庄的农民,却仍能拿到集体资产带来的收益时,当我们看到那些远离城区,但硬件设施已经达到很高水平的乡村学校时,当我们看到农民在不事稼穑之后,却依然可以拿着土地流转收入,并在周边企业找到合适工作机会时,海盐就地城镇化的奥秘似乎就已经解开了。
近年来,国内有些地方在推进城镇化的过程中,快速推动农民“进城”、“上楼”,以致当地农民感到“被上楼”。与此不同,记者认为海盐把城镇化的路径选择权真正交给了农民,即海盐通过制度创新、推进公共服务一体化,根据不同定位建设县城、城镇、乡村等方式,增强农民的经济实力,并解决离开土地后农民的就业、获得同等公共资源的问题。这样,农民可以选择“进城”、“上楼”,也可以选择留在本地,因为政府通过引导土地流转后的农民在二三产谋求工作机会,建设美丽乡村,将公共服务延伸到农村等渠道,留在本地的农民已经改变了生产、生活方式,他们其实已经不再是农民了,而是生活在乡村的市民了。
纵观世界,城镇化是一股不可阻挡的历史潮流。与发达国家相比,我国的城镇化率一直处于较低水平,大力推动城镇化的历史意义毋庸置疑。然而,在实现城镇化的进程中,我国很多地方的做法却不尽相同。记者认为,城镇化的主体是农民,那么主政一方的政府在推进城镇化时,应该把城镇化的路径选择权交给农民,真正做到以人为本,以农民为本。
让农民选择城镇化路径,并不是说政府可以无所事事,坐等农民自己“进城”,而是倡导政府在行动层面,尽可能为农民城镇化创造条件,在思想上以农民为本,尊重农民自主选择权。
亚里士多德说过,人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。推进城镇化并不一定要农民“上楼”,只要农民有良好的工作机会,富裕的物质生活和精神生活,能享受到优质的公共服务,这就实现了城镇化的真正目的——让农民过上更好的生活。

