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提要：??新华社北京1月19日电国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府...

提要：在土地流转的背景下，越来越多的工商资本下乡经营土地，如何保障农民权益成为社会关注的话题。2014年“中央一号文件”首次提出，将探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。