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提要：  全国工商联向全国政协十二届一次会议提交的一份大会发言提出，小产权房在促进农民增收和解决中低收入群体居住需求等方面的积极意义不能抹杀，因此可以试点推广将小产权房转为保障房。  我国出现小产权房由来已久，它们通常是城市边缘地区的郊区农村，利用集体经济性质的土地...