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提要：2007年3月10日，远大公司与徐州市国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》，合同为净地，而且没有包括安置在内的任何附加条件。2012年8月27日，云龙区公安分局把张新沂、梁勇合同诈骗起诉意见书交到云龙区检察院已近1年的时间，云龙区检察院至今未提起公诉。