房子的一拆一建，并不仅仅意味着居住的人群一出一进。特别是大规模旧房的动迁，更意味着其周围整个“生态圈”的改变。2013年的银川，正在发生着这样的故事。
在这一年中，银川市辖三区范围内老旧小区、城中村和城边村以及有碍城市道路系统的区域将陆续拆迁改造，一栋栋破旧的老房子将被拆除，一些阻 碍交通发展的“断头路”将被拓宽打通，在3至5年的时间里，通过对旧城更新改造和道路畅通工程的实施，重现历史文化名城风貌，凸显城市历史人文特色。一项 变革之举，一个历史性机遇，一场脱胎换骨的变迁即将来临。
其实早在2011年年底，在银川市第十三次党代会上，银川市便已开始谋划改造旧城。因此提出进一步优化城市功能布局，从根本上解决旧城区建筑密度过 大、商业过度集中、公共活动空间少、交通拥堵和老旧小区市政设施不配套、居住环境差，以及老旧建筑抗震防火安全隐患突出等问题。因此，市委、市政府决定全 面启动旧城更新改造工作。
2013年，银川旧城改造的号角终于吹响，据了解，此次旧城更新改造的范围包括兴庆区、金凤区、西夏区范围内老旧小区、城中村和城边村以及有碍城市道路系统的区域。其中兴庆区东至丽景街，南至宝湖路， 西至唐徕渠，北至上海路，约17平方公里。金凤区东至唐徕渠，南至长城路，西至包兰铁路，北至贺兰山路，约27平方公里。西夏区：东至包兰铁路，南至经天 路，西至宏图街，北至军区路，约32平方公里。
此次旧城更新改造坚持“优化空间格局，提升旧城功能”的原则，对没有保存价值、严重制约城市功能的堵点和陈旧建筑进行 拆除，同时也尽可能注意保护和承接好老城区的历史记忆和人文信息。力争通过3至5年的努力，旧城功能进一步增强，公共服务设施和市政基础设施得到扩大和完 善；旧城内部路网结构进一步优化，交通拥堵得到有效治理；城市历史人文特色更加鲜明，历史文化名城风貌得以重现；老城区宜居宜业水平明显提高，城市竞争力显著增强。
与此同时， 除了旧城得到更新改造外，老城区内的交通配套也将出现脱胎换骨般的变化。已经着手实施的道路畅通工程就是要在老城区做减法，减少人口密度； 同时在交通和基础设施上做加法，优化城市路网结构。该工程计划投资5.73亿元，重点实施新华西街、湖滨西街、金凤区南部片区配套道路、银川商贸物流带道 路、保障性住房道路配套、安置区道路配套等道路畅通工程及公共自行车亭、亮化等项目。
安置措施：
原地安置按1∶1.1返还；异地安置按1∶1.25返还
1.银川市政府鼓励实行“退二进三”。原土地使用权人在符合旧城更新改造规划和妥善安置职工前提下，将工业用地变更为商服、住宅用途。依法收回后企业用地通过招标拍卖挂牌方式出让的，扣除土地补偿等费用后的土地出让纯收益按60%专项用于支持企业发展。
2.政府鼓励土地归宗集中改造，改造主体可申请收购相邻多宗地块，进行集中改造；单宗土地面积小于3亩的边角地、夹心地、插花地，且累计面积不超过改造项目总面积10%的，可一并纳入“三旧”改造范围。
3.由银川市政府直管的公房住户自愿放弃租赁权的，按照每户每平方米1000-1500元买断房屋租赁权，不再安排新的住房；符合规定继续承租直管公房 的，在保障性住房项目中置换安置，新置换的直管公房安置面积增加25%；安置房屋层次以原楼层为依据，调换楼层的，按照公房面积乘以楼层差价计算并收取层 差。安置实有面积超出应置换公房面积，以政府公布的限价房价格购买；对符合房改政策的，允许置换后按照现行房改政策参加房改。直管公房置换中过户、变更住 户信息等应收取的费用一律减免。
4.政府将按旧城更新改造规划，对腾退收回的成片成栋直管公房暂不适宜拆迁的，利用企业配建或回购保障性住房的资金改造成保障性住房进行实物配租，纳入保 障性住房统一管理；对零散的直管公房暂不适宜拆迁的，由政府投资改造，改造后的房屋确定承租范围和租金标准，面向社会公开承租。
5.银川市政府鼓励居民以旧换新，改善居住条件。对自有住房腾退(腾换)、拆迁，采取货币补偿和置换安置两种方式，货币补偿参照市场评估价，原地安置的按 原拆迁建筑面积1：1.1返还，不足50平方米的补足50平方米；超出原建筑面积在10平方米以内的按成本价优惠购买，多层成本价2800元/平方米，小 高层成本价3200元/平方米，高层成本价3600元/平方米；超出10平方米以上的按市场价购买。异地安置按原拆迁建筑面积1：1.25返还，不足50 平方米的补足50平方米；超出原建筑面积在30平方米以内的按成本价优惠购买，多层成本价2800元/平方米，小高层成本价3200元/平方米，高层成本 价3600元/平方米；超出30平方米以上的按市场价购买。异地安置由项目开发主体提供商品房源或政府提供保障房源，按原房屋产权性质办证。置换后的房屋 不受5年内上市交易的限制。
6.建筑面积在2000平方米以上、集中连片的老旧小区，政府将列入城市棚户区项目，争取国家补助资金。
7.旧城更新改造项目涉及土地出让金及行政事业规费收缴事宜，按一事一议、一片一议的原则议定。
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兴庆区 永宁2群 199748839 金凤区3群 242365785
西夏区2群 179106145 贺兰片区2群 179106673
