中心城区三旧改造需要提速。
??记者近日从市规划局了解到，最近该局公示了《中山市"三旧"改造专项规划修编(2015-2020年)》草案，这将是中山未来5年旧城改造的发展方向。据了解，此次规划分为北部、中部和南部三大改造片区，改造面积接近74500亩。不过有受访市民直指，相比起不断出台的新规划，他们更愿意看到旧改能够切实提高建设速度。如有购房问题，请拨打中山房价热线：400-606-6969
◆中心城区成重点打造区域
公示显示，本次“三旧”改造专项规划修编(2015至2020年)中提出四大改造任务，第一是打造门户景观廊道，提升城市形象，第二是开展城镇更新改造，改善城市品质，第三是落实旧厂房改造，推动产业升级，第四是引导旧村庄改造，改善村居环境。此次修编初步划定“三旧”改造控制单元共143个，合计4967.68公顷，而“三旧”资源清查统计共3043宗，用地面积5004.11公顷。
此外，记者留意到，相比《“三旧”改造专项规划 (2010-2015年)》，《中山市“三旧”改造专项规划修编 (2015-2020年)》对于中心城区改造规划提出“一轴一带、一核多区”发展概念。规划表示，由于中心城区可开发土地资源日益紧张，因此其三旧改造也将成为未来5年中山旧城改造重点打造的区域。
其中，“一轴”为中山路城市空间拓展轴，代表着中山市城市空间的拓展方向。中山路两侧建筑群是塑造城市门户形象的重点地段，沿路两侧的三旧改造主要以打造城市门户景观为目标。“一带”为岐江河景观提升带，沿岐江河两侧的三旧改造以城市滨江景观风貌打造、提供滨水休闲空间为目标，塑造沿江两岸昔日的辉煌，打造中山的城市名片。“一核”为旧城区城市更新核，旧城区是中山城市发展的历史年轮，有着丰富的历史文化资源以及“山-水-城”的空间格局，体现着香山人文环境与自然环境的相互交织。规划中提出，旧城区的三旧改造应避免大拆大建，需要依托全面规划，在尊重旧城区的街道肌理、空间格局、文脉延续的基础上进行有机更新。“多区”包括城市门户景观打造区(中山路与起湾道交会处的城市商务核心区);都市工业升级区 (东区与火炬区交界地段的旧工业区);传统工业提升区(火炬区与南区的传统工业的老旧厂房区);功能优化提升区(沙溪镇中心区的旧城镇、旧厂房改造区)等。
◆中山旧城改造力度有待提升
对此，记者早前采访了一些市民的看法。从事建筑设计行业多年的 “老石岐”吴先生近年来相当关注中山城建的发展动态，是一个标准的“城建迷”。在他看来，过去几年来中山虽然在旧城改造上取得了一定的成绩，但相比起周边佛山、东莞、惠州等兄弟城市，中山在旧城改造方面的力度依然有待提升。“以中心城区为例，目前孙文中路139街区、岐江河一河两岸、莲员西路、西区马山社区、南下社区、民族东路等片区都是旧改潜力大、面积大、改造迫切度比较高的区域。这几年来，规划部门也先后出了一些关于片区改造的方案，部分区域甚至已经着手动工。不过绝大多数区域至今还没见成效，推进速度比较缓慢。”吴先生举例称，以石岐区莲员西路为例，这个早在2009年就被称为是“中山史上最大规模”的旧城改造工程，如今6年过去了还没有任何动工迹象。吴先生认为，目前老城区旧改速度慢，新城区建设界限模糊是目前中山中心城区发展的一大瓶颈。因此，如何切实提高旧城改造效率，未来将成为中山城建水平提升的关键。
“参照国内一二线城市的成功经验，任何大型旧城改造工程都不能单凭政府一己之力完成。”城区某大型开发商负责人郑先生曾向记者表示，目前包括中山在内的城市旧改一般离不开 “商业 住宅 市政配套”的开发模式。任何地方规划的执行最终都需要资本推动才能提速，否则规划就好比“纸上画图”。
对此，今年市国土局曾公开表示，在结合盛景尚峰、利和广场、富业广场、天悦广场等一批由民间资本成功推动而成的“三旧”改造项目的基础上，中山今后将三旧改造工作的重点将转入项目开发建设方面，并且将强化规划引导，保证三旧土地都有明确的旧改标的，这样对旧城改造也能起到提速帮助。在创新拆迁方式上，政府将建立健全民主协商机制，实行“阳光动迁”，杜绝“越迟被拆越得益”的情况出现，消除广大拆迁户观望情绪。
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