??在国务院决定适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、适当下调铁矿石资源税征收比例后，仅隔一天，发改委印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》（以下简称《指引》），加大企业债券对培育和发展战略性新兴产业的支持力度，引导和鼓励社会投入。再加上此前重大工程项目陆续获批，为企业降费、减税……种种迹象表明，中央为当前经济“量身定做”的稳增长政策工具箱正在打开。
??专家表示，当前我国稳增长的方向已定，除投资重大工程项目外，结构性减税、可见性降费等措施的出台标志着中国进入了以减负为特征的稳增长时代。
??产业：鼓励战略性新兴产业专项债券
??虽然一季度主要经济数据还未公布，但来自多个国际国内研究机构的预测均表明情况不容乐观。多位专家认为，稳增长仍然是当前政策的重要着力点。
??9日，国家发改委印发《指引》，要求加大债券融资方式对信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程的支持力度。
??《指引》是为加大企业债券对培育和发展战略性新兴产业的支持力度，引导和鼓励社会投入。《指引》要求，鼓励战略性新兴产业专项债券采取“债贷组合”增信方式，优化战略性新兴产业专项债券品种方案设计，积极扩展债券品种。
??举措：电价改革为工商业减支超800亿元
??就在《指引》发布的前一天，国务院常务会议决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法降低铁矿石资源税征收比例，“多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展”。
??会议确定，集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。
??而为了进一步降低企业成本、稳定市场预期，会议还决定适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱，全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。
??根据国家能源局数据显示，此次下调电价后，仅工业用户就可直接降低成本718.74亿元，工商业成本累积缩减超800亿元。
??工程：“实施一批、储备一批、谋划一批”
??上述举措被认为是继4月1日“政策大礼包”后，国务院再次聚焦“稳增长”后的政策组合。
??4月1日，国务院常务会议部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。
??除政策外，更多“看得见、摸得着”的大项目也陆续上马。4月初，发改委批复了中核集团“华龙一号”落地项目福清5、6号机组，并正式上报国务院。这是今年以来继红沿河后发改委核准的第二个核电项目。
??值得关注的是，今年《政府工作报告》明确提出，加快水利等重大工程建设，重大水利工程目前已开工的57个项目要加快建设，今年还要再开工27个项目，特别是在西部地区开工建设一批重大水利工程。目前，各项工作正在加快推进。
??国家发改委秘书长李朴民之前则表示，将围绕“七大类重大投资工程包、六大领域消费工程”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，充实项目库，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的滚动机制。
