4月6日，厦门市湖里区五通(浦口)安置小区内，村民王先生和他的村民们指着一层半塌陷的阳台、已经泛着绿苔的屋顶以及脱落的墙皮告诉记者，这是他们89户村民至今未返迁的主要原因。
按照原计划，王先生和他的89户村民本应于2009年返迁，但至今他们仍然拒绝入住，多数在外租房。
五通安置房小区涉及400余户。村民们认为，安置房存在严重的质量问题，要求当地政府对未返迁村民补发2009年6月以来的过渡安置补助费，直至安置房经加固、修缮施工验收合格并实际交付使用。
事情要追溯到2003年。为了给环岛路和景观工程让路，厦门浦口村须整体搬迁，涉及房屋拆迁面积16万平方米，447户。新建的回迁房五通安置小区总建筑面积9.4万平方米，浦口村村民可以无偿获得与老屋同等面积的住宅，约定2006年5月12日前交房，逾期半年以内的，安置补助费按每月每平方米20元支付，半年以上按每月每平方米40元给付。
据村民告诉记者，该项目第一批返迁户于2009年1月底开始收房，但随后就发现部分墙体以及楼板裂缝等问题。随后村民拒绝返迁，要求政府有关部门进行质量检测，纠纷至今已达4年之久。
2009年2月8日，村民们向厦门市人大常委会递送了一份诉求书，希望市政府能暂缓返迁工作，先对存在质量问题的地方进行修葺，包括房屋梁体多数断裂，墙体大面积裂缝，楼板渗水、支柱空洞、屋顶琉璃瓦脱落、栏杆断裂等。
随后，厦门市建设工程质量安全管理协会邀请组织了8位专家，对安置小区的工程质量问题进行了现场勘察。最终认定：未发现主体结构体系存在影响主结构安全的裂缝，所有已建建筑物的基础与主体结构是安全可靠的。不过，专家们亦建议，对于第一层外墙窗户边角墙体开裂引申向地下的，要进行地梁开挖检查，看是否开裂；对于个别框架梁表面粉刷层开裂的，要采用凿除粉刷层方法，以检查这些梁的结构是否存在开裂。八家建设监理单位还出具了一份《五通安置小区楼板、屋面、地下室混凝土及墙体的裂缝维修初步方案》。
但此后的维修过程双方却没能达成共识。“他们只是用一些钢丝进行加固，没有根本解决钢筋缺少等问题。”村民称，他们随后拒绝了开发商厦门禾丰土地开发建设有限公司采用这样的方式进行修缮。
89名村民代表于2009年11月20日将湖里区建设局告上了法庭。但法院最终认定，原告起诉被告不履行对浦口区安置小区建设工程质量监督管理的法定责任，没有事实和法律依据。也就是说，双方争议的焦点仍然在关于质量问题的认定上。
随后，经湖里区政府授权，2010年8月，禾丰公司与浦口村未返迁居民代表达成共识，共同委托国家建筑工程质量监督检验中心(以下简称国检中心)对基础梁以上部分的主体结构等工程质量进行检测鉴定。
国检中心的《鉴定报告》显示，24栋楼中，除了2栋楼“主体结构和安全性满足规范要求”外，其余22栋主体结构安全性不满足国家规范要求。同时，24栋楼均存在影响结构适用性和耐久性的问题，部分楼还存在影响围护结构安全的问题。
不过，这份花费360万元的报告，双方解读却大不相同。湖里区建设局的《答复函》称，“所有房屋的结构安全性和抗震能力均满足规范要求”。“我们对有问题的地方进行了修缮。”据此村民要求补发2009年6月之后的两年安置补偿费的要求被否。
湖里区建设局局长王安华称，目前该小区已有70%的居民已经回迁。但村民们说，70%的返迁村民有些是被强迫的。“有些返迁村民有公职在身，不得不返迁。”一位村民告诉记者。
没有争议的事实是，2009年6月之后当地政府就停发了每月每平方米40元的安置补助。记者在一封由该小区293人签字的诉求书上关注到一个焦点，“村民们在多次上访中提出的一条诉求为，2003年村民们几百年赖以生存的土地及海滩被征用，按照当时的安置政策及协议，区政府必须预留征地的10%为解决村民发展出路，但至今寸土未给，村民们的生活得不到保障。”
记者调查发现，厦门市湖里区五通(浦口)安置小区拒绝返迁的纠纷在当地并非个案。
