香港垃圾堆填区扩建计划曾引发深港两地居民高度关注，去年7月港府的拨款申请在立法会被搁置。去年12月，港府将扩建堆填区的拨款申请拆分为三个项目，混入众多项目中，获得立法会工务小组委员会批准拨款。昨日香港将军澳居民因此请愿，本周五港府将再次向立法会财务委员会提交堆填区扩建研究项目的拨款申请。
工务小组通过7550万扩建拨款
香港现有的三个策略性堆填区包括新界西(屯门)堆填区、新界东北(打鼓岭)堆填区和新界东南(将军澳)堆填区，而港府计划选址在离岛石鼓洲建设垃圾焚化炉受到司法复核阻碍，工程至今未能启动，扩建堆填区成为港府处理废物的核心策略。
但港府扩建三个堆填区计划备受社会质疑先后受阻。去年7月，港府向立法会财委会提交屯门和打鼓岭堆填区扩建计划拨款申请，被议员以终止辩论搁置。随后政务司司长林郑月娥就强调，香港扩建堆填区是处理废物必不可少的一环，拟定今年首季就扩建工程再向立法会提请拨款。
港府将扩建堆填区的拨款申请分拆为三个金额较少的项目，在去年12月18日举行的立法会工务小组委员会上，加入到基本工程储备基金内打包向立法会提出拨款申请，虽然当日会议上有议员质疑港府做法不妥，但拨款最终仍然获得通过。
据了解，当日获批的堆填区扩建拨款包括3770万元(港元，下同)扩展打鼓岭堆填区、2900万元进行提升屯门堆填区道路研究和880万继续将军澳堆填区设计及建造的顾问研究，合共款额7550万元。
低于拨款限额无须独立在立法会讨论
针对议员质疑，当时港府解释上述三个工程款额低于拨款限额，可凭基本工程储备基金整体拨款申请款项，而无须独立在立法会讨论。
据了解，财委会批准在基本工程储备基金项下设立整体拨款分目，以支付各类公共工程项目、土地征用等方面的开支。目前，基本工程储备基金项下共有26个整体拨款分目，其中21个分目之下每个项目开支的拨款上限为3000万元，不超过3000万元，便无须立法会独立审批。而政府3770万元扩展打鼓岭堆填区项目，恰巧属财委会授权，不设拨款限额分目。
对此，不少议员质疑港府做法不合理。有议员指出，港府将扩建堆填区这个重大民生议题混入基本工程整体审批，避开议员讨论和质询，存在“偷步”并制造扩建堆填区的既定事实。
市民请愿质疑港府做法
针对港府做法，约40人昨日下午在将军澳日出康城外请愿，不满港府将880万元将军澳堆填区的设计及建造顾问研究费用，捆绑其他工程，以基本工程储备基金，向财委会申请拨款。要求财委会在星期五的会议，否决有关拨款。
有立法会议员表示，已去信立法会秘书处，要求研究是否可以将港府涉及将军澳及屯门堆填区的捆绑工程项目，分开审批拨款。
将军澳区议员方国珊指出，本次港府打包提交的基本工程储备基金拨款申请金额达122亿元，涉及不少民生工程项目。港府让工务小组通过拨款，让议员难以否决拨款，因为否决该项拨款等于将122亿元涉及民生项目的拨款全部否决，将影响其他工程进度。
方国珊表示，立法会工务小组委员会虽然通过港府的拨款申请，但该申请仍然需要立法会财委会审议通过，本周五的财委会上，议员将要求港府交代打包申请拨款的原因，并要求将扩建堆填区的三个项目剔出单独讨论。
