已建成通车的南湖路湘冮隧道。
漂亮的福元路大桥。 均为余志雄 摄
记者 章盛莉 通讯员 吴海浪 李庆
近年来,长沙市城乡规划局以宽广的国际视野、先进的两型理念、强烈的文化意识精心描绘长沙未来发展蓝图——基本完成总体规划修改,明确了长沙“一轴两带多中心,一主两次六组团”的城市空间结构;探索先导区规划管理体制,编制了《大河西先导区空间发展战略规划》及4个专项规划,有力地推动了“两型社会”先行先试;完成了《长沙市综合交通规划》、《长沙市商业网点布局规划》等35个专项规划的编制与审批;启动控规提升,从提升城市承载能力、城市功能和城市形象三个方面对控规进行全面修编;建制镇规划实现全覆盖,村庄规划覆盖率已达到70%以上。
●15个重点小城镇规划设计
《长沙市关于加快中心镇(小城市)建设,推进城乡一体化发展的若干意见》提出,用5年左右时间建成一批人口规模达3万至10万人的中心城镇,通过以城带乡、以镇带村、以点带面推进城乡一体化发展。市城乡规划局今年选取了15个重点建设的中心城镇进行规划设计,创造性地将小城镇规划工作浓缩表达为“八张规划基础图”,即镇域(区)现状图、镇域(区)土地利用及指标图、镇域(区)基础设施图、镇域(区)近期建设图,统一编制标准,明确建设重点和发展方向,提高规划的指导性。通过五年左右的努力,力争小城市人口规模达到10万以上、经济总量达到100亿元以上、财税收入达到10亿元以上;中心镇人口规模达到5万以上、经济总量达到50亿元以上、财税收入达到5亿元以上;特色镇按照“因地制宜、特色发展”的要求,积极探索旅游生态型、现代农业型等小城镇发展之路,成为具有较高知名度和独特资源优势的重点示范乡镇。
五个小城市:铜官、永安、大瑶、灰汤、暮云(由于长沙县撤暮云镇设2街道,故本次未将暮云镇纳入重点小城镇范畴)
五个中心镇:金井、沿溪、镇头、花明楼、流沙河
五个特色镇:开慧、乔口、莲花、大围山、沩山
●绿道专项规划
绿道是一种线形绿色开敞空间,通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立,内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路。目前,美国、英国、德国、新加坡以及国内的珠江三角洲等地都有比较成功的实践。
长沙市绿道专项规划提出,将自然生态资源与历史文化资源相串联,将生态休闲廊道与城乡道路相连通,打造自然环境优美、历史人文荟萃、城乡资源统筹、人地和谐共生、具有地域特色的绿道网络,规划至2020年建成全市绿道网共1336公里,共包括12条市域绿道与21条城市绿道,其中市域绿道811公里、城市绿道525公里。长沙绿道的总体布局结构规划为“一心两纵、八射四联”, “一心”指的是都市区范围内的城市绿道网,“两纵”指的是沿湘江两岸构建的连接长株潭及湘江两岸沿线城市的两条纵向绿道,“八射”指的是八条连接都市区与市域范围内其他区县、名镇名村以及旅游景区等自然历史人文节点的放射状绿道主线,“四联”指的是四条市域绿道的补充联络线。
●城市色彩规划
市城乡规划局委托代表国内城市色彩规划一流水平的北京西蔓色彩文化发展有限公司编制了《长沙市城市色彩规划》。通过公示和专家论证,确定“素雅的暖色调”为长沙的主色调,并作为建筑色彩管理的重要依据。
长沙色彩规划采用国际通用的蒙塞尔色彩体系制定了4个系列标准色谱,色谱中明确规定了建筑物外立面基调色、辅助色、强调色与坡屋顶色的适用范围。市城乡规划局对建设色彩进行审查,申报单位须提供具有蒙塞尔色值编号的设计方案说明、图样及外墙材料的样板,规划管理部门通过专业测色工具对建筑自身色彩的搭配运用、其色彩与周边环境的搭配等色彩内容进行综合审查。色彩审查通过后报审单位方可施工,施工后的验收也按照最初提供的方案、样品与实际现场涂装效果进行比对,核对结果无误后方可同意验收合格。
●历史文化名城保护规划
长沙正在进行历史文化名城保护规划的修编,旨在使长沙形成更为科学合理的历史文化名城保护体系:在市域范围保护基于“三山(系)九水”自然生态环境下的名城、名镇、名村及古遗址(古墓葬)、郊野公园、森林公园等;在市区范围要保护好 “一江四水一港群山多洲”的自然生态景观资源,在此基础上构建历史文化人文资源保护框架,即一个历史城区、两个历史文化风貌区、两个历史文化街区、四个历史地段和其他历史文化保护要素(包含12条历史街巷、各级文物保护单位、一般不可移动文物、地下文物埋藏区、近现代历史保护建筑、历史旧宅等),并加强对非物质文化遗产及古树名木古井名泉等的保护。
为了支撑该专项规划的编制,市城乡规划局还组织开展了《长沙市城市形象研究》、《长沙市文化特质研究》、《长沙市历史风貌研究》等专题研究;委托长沙市规划勘测设计研究院在第三次文物普查的基础上对长沙市历史文化资源进行评估整理,着手建设《长沙市城市风貌特色资源(基因)库》,并预备开发相应的规划管理平台,力求探索创造适宜长沙本地特色的历史文化保护新机制。
●快速路系统规划
规划形成“井字 环形”快速路网络。“井字形”快速路由纵向的雷锋大道-西二环-西二环南延线及中青路-东二环-东二环南延线和横向的岳麓大道-三一大道、南二环-劳动东路构成。“环形”快速路由西三环、南三环及东延长线、北三环及东延长线、黄兴大道构成。
●湘江通道规划
随着城市用地的拓展,为加强湘江两岸的交通联系,规划劳动路隧道、丁白大桥、暮云大桥、G319北移线大桥、黄桥大道大桥、吴家冲路大桥、冯蔡路大桥、湘雅路隧道、南湖路隧道、湘府路大桥、学士路大桥,与现有及在建的橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、月亮岛大桥、黑石铺大桥、三汊矶大桥、营盘路隧道、福元路大桥,共形成十九座跨湘江大桥及隧道。预留白泉大桥、人民路隧道。

