□记者 梁开文 实习生 申恒枚
本月18日，山东省政府颁发了首个无居民海岛使用权证书，日照桃花岛“名花有主”标志着山东开启“岛主模式”。据山东省海洋与渔业厅海域与海岛管理处处长王仁堂介绍，申请当岛主可不容易，当上的岛主首先要做的不是赏花游乐，而是对海岛进行保护。
从远处看,桃花岛很漂亮。 采访对象供图
省内首位岛主花落日照
《海岛保护法》于2010年正式实施，明确规定个人可购买无居民海岛(俗称无居民海岛)的使用权。此后，浙江、辽宁相继有人当上岛主，山东海岸线较长，同样有不少无居民海岛。
本月18日，在日照桃花岛，省政府向日照桃花岛旅游开发有限公司颁发了首本无居民海岛使用权证书，山东首位无居民海岛“岛主”诞生了。
山东省海洋与渔业厅海域与海岛管理处处长王仁堂说，山东沿海有589个海岛，无居民海岛有557个。烟台市的担子岛、威海市的褚岛、即墨市的三平岛、乳山市的宫家岛和青岛市的牛岛是我国首批开发无居民海岛名录里的海岛，不过，桃花岛却“意外”成为首个有“主人”的海岛。
王仁堂解释说，这与《海岛保护法》颁布时间有关，日照桃花岛旅游开发有限公司2010年之前就有海域使用权证书，一直对桃花岛进行保护和利用，通过申请换发无居民海岛使用权证书，成为首个拥有岛主的海岛。其他海岛也有不少申请人，但是主管部门对申请人要进行严格审查。
20年使用金为8.7万元
根据规定，企业或个人申请海岛使用权，要尽义务交使用金。山东省海洋与渔业司法鉴定中心作出价值评估报告，日照市桃花岛20年的使用权价值为8.7万元。
记者了解到，浙江旦门山岛50年使用权，使用金为344万，大羊屿岛50年的使用金甚至超过两千万。桃花岛是不是太“便宜”了？
对此，王仁堂解释说，估算海岛价值，最基本的要素是岛屿面积和离岸距离。桃花岛只有0.4029公顷，是旦门山岛的1/250。另外，离岸距离、海岛可利用的资源和使用年限桃花岛也全都不占优势，按照相同比例换算下来，其实桃花岛的使用金算贵的。
我省实施《山东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》，王仁堂解释说，管理办法规定的使用金是基数，确定海岛使用权一般情况下要采用招拍挂的形式，最后的费用要比使用金高出十几倍甚至几十倍；如果只有唯一的申请人，采用的是评估办法。
对话岛主
每天三千多名游客登岛
桃花岛一鸣惊人，这个在金庸小说中频繁出现的地名到底是什么样的？
7月18日,赵润田副省长向日照桃花岛旅游开发有限公司颁发无居民海岛使用权证书。 资料片
桃花岛原名叫逃活岛
24日下午，日照桃花岛旅游开发有限公司董事长苏循清介绍说，2005年左右，经当地政府部门审批后，公司开始发展当地旅游资源。为了打响旗号，他们先是改了俩地名。
“桃花岛位于日照东港区东小庄村，我就是这个村里长大的，海洋旅游越来越热，我们就成立了旅游公司，以桃花岛为阵地发展旅游业。”苏循清说，原来桃花岛叫逃活岛，现在他们村也改叫了桃花村。
苏循清介绍说，逃活岛命名与一段传说有关。古时唐太宗在海上练兵，突起大风吹翻了船，唐太宗被冲到一座无名岛上才得以活命，后来把这座救命岛命名为逃活岛。“逃活岛和桃花岛谐音，金庸小说中也常出现，能形成品牌效应。”苏循清说。
桃花岛的神奇不只是有故事的名字，苏循清说，桃花岛四周都是水，岛上却有一眼淡水泉，一年四季从不干涸。因为岛是无居民海岛，所以他们把泉命名为淡水泉。
岛上没电，晚上空无一人
苏循清说，桃花岛离岸最近的距离不到一千米，乘坐快艇也就几分钟的时间，可是今年才通上淡水，至今还没通电。苏循清说，与陆地隔着再短也是海峡，运送东西可以用船，可是通水电却很麻烦。
据负责桃花岛市场营销的负责人苏循灵介绍，目前桃花岛的门票价格80元，有演出、赶海等少量的旅游项目，但是现在每天上岛的人数超过3000人，因为没电，海岛不提供住宿服务，一到晚上海岛便空无一人。
苏循清说，开发海岛前，海岛荒凉得很，开发近10年的时间，他们只是在海岛上修了一个码头、一条路，建了几个亭子，没有进行过多开发。这一方面是因为有开发方案的规定，另外，他们也担心破坏自己赖以生存的资源，所以一到冬季便是养海的季节。
针对下一步的开发计划，苏循灵说，拿到使用权证后，公司会对海岛进行保护性修复，下一步再按照当地政府的方案进行开发，在保护的基础上考虑增加旅游项目。
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