新城之殇 中国版底特律或正上演

来源:新浪乐居
作者:张喆
2013-03-15
提要:  新浪乐居讯(编辑:张喆)随着城镇化的推进,城市周边出现了许多高标准建设的城市新区,但这些新区往往因为基础设备以及商业配套的缺失,导致空置率过高,人烟稀少,尤其在夜晚,整个城市看起来更是漆黑一片,于是被人形象地称之为“鬼城”。  20...

  新浪乐居讯(编辑:张喆)随着城镇化的推进,城市周边出现了许多高标准建设的城市新区,但这些新区往往因为基础设备以及商业配套的缺失,导致空置率过高,人烟稀少,尤其在夜晚,整个城市看起来更是漆黑一片,于是被人形象地称之为“鬼城”。

  2013年“鬼城”很忙,从“底特律破产成鬼城”到“铁岭陷入鬼城危机”,从“在底特律事件中的居安思危”到“外媒评论鬼城迟早会在中国大规模出现”……“鬼城”越来越频繁的出现在我们的眼前,而“鬼城”危机也越来越为人们所忧。建设与人口的脱节,发展与资源脱节,预期与现实脱节,在中国的城镇化进程中,新城之殇,成了不能忽视也越发严峻的问题。


图为 空无一人的主干道

  多地唱响空城计 铁岭、营口均上榜

  底特律从著名的汽车之城到走上破产之路,震惊了全世界,但经济学家郎咸平却表示:底特律破产只是个缩影,中国有330个底特律危机,“底特律负债180亿美金宣布破产,可是审计署公布中国36个地级市负债3.85万亿,平均每个城市负债高达174亿美金。以此类推,中国总共有330个地级市,负债情况大致也是如此,也就是说中国可能有330个底特律危机。”而近几年,多地更是频频唱起了空城计,中国版底特律或正在上演中。


图为 漆黑一片的鬼城

  悉数全国各地的鬼城,最著名的莫过于鄂尔多斯康巴什新城。康巴什是鄂尔多斯为了缓解老城区住房和交通压力而建的一个开发新区,耗资50多亿打造,面积达32平方公里的康巴什俨然是一座豪华新城。但尽管鄂尔多斯房价从两万跌至3千,但原本是用来安置100万人口的康巴什新城却很少有人入住。

  河南郑州规划的新区——郑东新区规划面积150平方公里,总投资约2000亿元, 2010年11月河南媒体报道称,郑东新区商住房空置率高达90%,被评为“中国最大的空城”。另外,461平方公里的云南呈贡新城是规划大而发展速度最慢的“龟城”,260平方公里的京津新城以气派最大实用性最差荣膺“伪城”,55公里长的广州花都别墅群以夜晚光线最微弱称为“黑城”,20平方公里的惠州大亚湾新城人静如夜成“睡城”,160平方公里的上海松江新城以房价直达月球博得“寒城……”

  在近日爆出的新“鬼城”——铁岭新城,距离老城虽仅8公里之遥,且南面紧邻沈阳的沈北新区,但常住人口不到10万人,入住率也仅四成。其实,为了带动新城的发展,当地市政府和很多政府部门都入驻新区办公,当地的房价也仅仅在3000到4000元每平米,但是因为周边缺乏商业配套,人口导入低于预期,导致了房屋的高空置率。

  辽宁另一陷入“鬼城”危机的就是地处渤海之滨的营口。从2009年开始,营口各区开始陆续出台一些刺激地产政策。截至2011年底,营口市新竣工住宅面积与存量住宅面积之和,已高达4800万平方米。以每套房面积100平方米计,营口存量房已高达48万套。这意味着,不算未来新增的供应量,营口需新增150万人口,才可消化掉手中的存量房。营口房子滞销严重,成了楼市泡沫的重灾区。

  新城之殇:城镇化不等于大量建设新城

  随着城镇化的号角的吹起,兴建新城成了不少地方政府推动当地城镇化的手段。然而推动城镇化发展的含义就是简单的建设新城吗?

  研究数据显示,目前在中国平均每个地级市要建约1.5个新城新区,144个地级城市竟然要建200余个新城新区。各地政府纷纷把建新城与城镇化划等号,空想新城落成后带来的欣欣向荣,而脱离实际的盲目兴建,最终结果只能是“鬼城”背后的债台高筑。

  城镇化的本质是人的城镇化。新城内的商业配套、公共服务以及市政等往往不能满足居民的正常生活。生活不方便,休闲娱乐场所过少,成了不少虽在新城工作,但不愿在新城居住的主要原因。而新城人口结构不均衡则成了最大的问题,有专家分析称,人口过度同质化造成社会结构脆弱、特定需求人群潮汐现象带来的交通和就业问题以及人口社会经济地位的过度差异化或将阻塞人口流入,是目前多数“鬼城”在人口结构方面的三大突出缺陷。

  对于“造成运动”乱象,人民日报发表文章评论称:这种与实际脱节、与规律相悖、与民意相违的“造城”之风,表面上红红火火、风风光光,实际上却是精血亏耗的虚火症。一些城市盘子做大了,骨架撑开了,高楼起来了,却缺乏完善的公共设施,没有可靠的产业支撑,公共服务也远远落在后面。城市的建设与发展必须尊重经济规律,必须因地制宜、注重质量,必须量力而行。

  城镇化不能等同于新建新城,过快的城市化不仅不能实现城乡同步的现代化,反而会造成资源及资金的巨大浪费。“现造成后造市”的错误发展模式,只能对新城不断完善,从而成为烧钱的无底洞,而让政府背上更大的债务包袱。不是所有地方的房子都是香饽饽,中国城镇化进程中,如何拯救GDP至上的错误观念,又拿什么拯救已经建成的鬼城,也许真的到了“必须下猛药、出硬招进行治理的时候”了。

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