昨日召开的市规委会会议全票通过《历史城区建设项目遗留问题规划处理方案》。政府将通过收地、活化利用、减量、保量及部分公益增量对广州历史城区的37宗烂尾项目进行处理。随着这37宗历史遗留项目的解决，历史城区内3850户多年得不到回迁的拆迁户有望解决其回迁问题。据了解，多数历史遗留项目的问题已解决，最后11宗尚未解决的烂尾项目也已有解决方案。
遗留项目历史情况繁杂
市规划局介绍，该局对在编送审的《广州历史文化名城保护规划》(以下简称《保护规划》)确定的约20.39平方公里历史城区范围进行清查时，共清查出历史城区内37宗历史审批有效的遗留项目。
虽然这些项目均在《保护规划》编制前已办理建设许可相关手续，但因多年未能建设而烂尾，其原因包括司法处置、地铁建设资金筹集、城市道路扩建、文物保护需要及有关政策调整等，且大多涉及回迁安置等问题，有的还曾在烂尾后经司法拍卖重新启动，历史情况相当复杂。
可增加公建配套约4万平方米
《保护规划》的出现，使以往很多审批通过的项目突破了现行规划的各项要求，尤其是历史城区的控高要求。比如，在编的《保护规划》对历史城区的建筑限高是30米，但此前很多项目已获审批通过建设超100米的高楼。
另外，这些烂尾项目产生后，也随之出现了3850户无法解决的拆迁户。“有的拆迁户出生时家里已被拆迁，一直到他们20多岁，自己有了孩子，还没法回迁。”市规划局相关负责人透露，这些回迁户有望陆续全部回迁。据了解，此次的处理方案将“一揽子”解决拆迁户的回迁问题。
本次规划部门清查出的37宗烂尾项目，共涉及用地面积约70万平方米(合约1050亩)，可解决拆迁回迁户约3850户，共提供拆迁回迁安置面积22万平方米。根据审议通过的处理方案，37宗项目中减量方案总建设量较历史审批减少了约51万平方米，增加公建配套设施约4万平方米，盘活用地约70万平方米。
有效历史审批项目37宗位于历史文化街区18宗
政府盘活37宗烂尾项目方式
●收地 ●活化利用 ●减量●保量 ●公益增量
尚在谈判中的部分烂尾项目
据了解，除了37宗规划部门清查出的项目外，国土部门还清查出3宗烂尾地项目，广州历史城区一共是40宗历史遗留项目。
其中27宗已彻底解决问题，剩下的13宗中，位于海珠中路的宏仁商住楼项目已完成公示，现建设单位于2010年经司法拍卖取得本项目，拟建建筑面积4300平方米，其中用于回迁安置的达3200平方米。还有一宗将于近期提交审议。剩下11宗的解决方案也于昨日获得通过。但规划部门相关负责人表示透露，最后11宗还在跟发展商谈判中，其基本情况及处理办法详见右表。
1
越秀区北京南路港汇华庭
位于北京南路西侧、八旗二马路北侧、太平沙路南侧，用地面积9455平方米(约14亩)。项目分为四个地块，其中两个地块已建搂，另两个地块为临时停车场及空地。涉及89户约1万平方米的回迁安置问题。
●处理意见：减量，建筑高度分别为81米、96米以及低于120米。建议方案较历史批复方案的计容积面积减少了15432平方米，并新增公建配套(社区委员会、垃圾分类中心)共400平方米。
2
越秀区雅鸣轩
位于中山四路与仓边路交界处南侧，用地面积6036平方米(9.05亩)，存在的问题包括突破历史限高30米，涉及回迁户160户，需要解决回迁住宅面积7504平方米。
●处理办法：公益增量，建筑限高58.5米，建议方案较历史批复方案的计容积面积增加2908平方米，用于回迁安置。
3
越秀区积善坊－洪桂坊
位于东风中路以北、天平横街以西、都土巷以东，属于历史城区环境协调区。原地块面积12017平方米、突破30米限高。
●处理办法：减量，三个建议方案，一是控高100米，不超过中山纪念塔塔顶高度；二是控高149米；三是控高160米。
4
荔湾区中山七路兴隆广场
位于中山七路与康王路交界处，用地面积11535平方米，存在118户6108平方米回迁安置问题，且突破限高30米。该项目拆迁23年来，一直未完成回迁工作，造成回迁户频频信访。
●处理办法：减量，建筑限高60米，临康王路裙楼限高26米，建议方案较历史批复方案的计容积面积减少37630平方米。在满足回迁户安置所需面积的前提下，项目住宅与商业办公建筑面积的比例由业主自行确定。
5
解放中路商住楼
位于解放中路东侧师好巷地段，用地面积3350平方米，突破历史文化街区建控地带限高18米。尚有1324.5平方米需回迁。
●处理办法：建筑限高85米，临街按规划要求建设骑楼。
6
越秀区晋丰广场
位于东风中路与德政北路交会处，净用地面积2265平方米，突破历史城区环境协调区限高30米。
●处理办法：减量，建筑限高30米，建议方案比历史批复方案的计容积面积减少32753平方米。
7
越秀区泰康路粤海、大洋公司
位于泰康路与北京路交界处，总用地面积为27388平方米。突破历史城区建控地带限高18米。
●处理办法：增量，粤海项目建议方案比历史批复方案的计容积面积增加8840平方米，大洋项目不作调整。
8
越秀区广鹏公司地
位于长堤大路、解放南路、沿江西路交会处，东临解放南路和解放大桥，南临长堤大马路和沿江西路。地块征地面积8427平方米，地块南端临长堤大马路有两栋文物保护单位，分别是沿江路151号中法韬美医院和沿江路153号中原行。突破历史限高30米。
●处理办法：减量，建议方案比历史批复方案的计容积面积减少46510平方米。
9
滨江西地块
位于海珠区滨江西路250-256号，南华东路521-541号地段，北面与珠江相邻，用地面积4717平方米，1994年开始拆迁，突破历史限高30米。涉及142户、13113平方米回迁。
●处理办法：收地，由海珠区政府负责收储地块，并解决拆迁遗留问题。
10
凤安街地块
位于海珠区凤安街102-106号，地块西面、北面与珠江相邻，用地面积4308平方米，1993年开始拆迁。突破限高30米。涉及23户、9100平方米回迁。
●处理办法：建筑限高60米，建议方案与历史批复方案的计容积面积相同。
11
解放中地块
西临解放中路、北临惠福西路、东临广州起义路、南临大德路，用地面积12485平方米，1993年开始拆迁。突破限高18米。涉及200多户回迁。
●处理办法：收地，越秀区政府负责收储地块，并解决拆迁遗留问题。
