1.增减挂钩节余指标如何使用?
答:节余指标在项目区内使用,不涉及新增建设用地,不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地占补平衡费用。增减挂钩指标只能在项目区内部周转。项目区内拆旧复垦为耕地的地块面积大于建新地块面积的,剩余部分不得作为建设占用耕地占补平衡指标在项目区外使用。增减挂钩节余指标优先用于农村居民点和乡村基础设施建设。省国土资源行政主管部门负责核定归还增减挂钩节余指标。增减挂钩节余指标使用要符合土地利用总体规划,纳入年度计划进行管理。
2、近年来济南土地整治取得哪些成效?
(1)2006年以来,我市市域内,国家、省、市、县四级投资立项土地开发整理项目332个,总规模1159980亩。其中争取部、省投资项目9个,整理规模330195亩,补充耕地20820亩;市级投资项目75个,总规模598620亩,新增耕地47520亩;县级投资项目248个,规模231165亩,新增83145亩。
目前已验收四级立项土地开发整理项目270个,整治总规模468825亩,新增耕地103485亩,其中101880亩用于建设占用耕地的占补平衡,较好地完成了我市建设占用耕地的占补平衡,保证了耕地总量动态平衡,为新农村建设作出突出贡献。
(2)“十二五”期间,省政府下达我市的高标准基本农田建设任务为271万亩,占全市基本农田保护面积的45%。从2012年起,我市以土地利用总体规划确定的永久性基本农田集中区为重点,以土地开发整理项目、中低产田改造项目和农业综合开发项目为载体,区分基本具备高标准条件、稍加整治、全面整治三种建设类型,规范有序开展高标准基本农田建设。
(3)2006年以来,省政府分7批次批准我市立项58个城乡建设用地增减挂钩试点项目区,项目区涉及拆旧地块343块,拆旧总面积64770亩,整合村庄309个,拆除废弃工矿34个后,能够复垦耕地56205亩,村庄整合安置需用地21255亩,其中新占农用地13125亩,可获得建新区面积43080亩;省政府批复立项11个工矿废弃地复垦调整利用项目区,项目涉及废弃工矿54个,拆除总面积8220亩,能复垦耕地7650亩,可获得置换指标7650亩。
3、近期土地整治方面出台了哪些政策?
(1)《济南市人民政府关于加强土地整治推进城乡统筹发展的实施意见》(济政发〔2012〕28号)阐明了土地整治工作的指导思想和基本原则,明确了土地整治项目的资金来源、指标使用,规范了土地整治项目立项、施工、验收流程,强化了土地整治工作的组织领导、监督监管和规划编制,分配了各级、各部门分工职责和“十二五”期间各县(市)、区的土地整治目标。
(2)《济南市耕地保护管理办法》(济南市人民政府令第245号)第四章叙述了土地整治工作的原则、范围、组织实施、竣工验收、资金管理和后期管护等各项内容。
(3)《中共济南市委、济南市人民政府关于构建现代农业体系增强农村发展活力的实施意见》(济发〔2013〕1号)提出2013年土地整治要求:土地整理、土地开发以及高标准农田建设等项目要与粮食生产功能区建设紧密结合,与现代农业园区建设有机结合,引导畜牧园区与农业园区融合发展;逐步建立全市统一的城乡建设用地增减挂钩指标交易平台,今年城乡建设用地增减挂钩指标不少于0.35万亩。
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