国家森林城市作为我国褒奖城市生态文明建设的最高荣誉，是综合体现一个城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标准，我市在成功创建全国绿化模范城市之后，全力开展“三年攻坚行动”——创森：向现代化森林城市迈进
在11月18日召开的淮南市全国绿化模范城市总结表彰暨创建国家森林城市动员大会上，市委书记方西屏强调，以森林增长工程为抓手，以“义务化植绿、项目化建绿、产业化强绿、科技化兴绿、法治化管绿”为路径，我市将大力实施“十大绿化工程”，全力开展绿化“三年攻坚行动”，确保到2016年全市森林覆盖率达到35%、建成区绿化覆盖率达到45%、绿地率达到40%，实现国家森林城市创建目标，把淮南建设成为山水秀美、绿意满城、最宜人居的现代化森林城市。
青山碧水、蓝天白云、绿树葱茏，是一个地方经济发展、人民生活幸福必然孜孜追求的重要内容。市委、市政府从全市经济社会发展的全局出发，从实现“四争”战略目标的实际着眼，决定用3年左右时间创建国家森林城市，这是淮南发挥优势、彰显特色、建设宜居宜游宜学宜业的生态山水园林城市的必然选择，是改善城市环境、提升城市竞争力的迫切需要。
“综合分析我市创建国家森林城市的形势，优势与挑战并存，但优势将会在我们的持续努力下巩固扩大，挑战将会在我们的积极应对中不断转化。”市林业部门负责同志告诉记者说：“创建国家森林城市，我市的优势主要表现在四个方面，一是创森基础扎实，2013年我市成功创建全国绿化模范城市，全市绿量大幅增加，森林总面积达73.2万亩，森林覆盖率达24.6%，活立木总蓄积量295万立方米，为达到国家森林城市各项指标奠定了良好基础。二是上级部门的大力支持，国家林业局、省林业厅均对淮南创森工作表示全力支持，这是淮南创森工作的最大优势。三是各级凝心聚力，市几大班子思想高度统一，领导高度重视，各级、各部门高度关注，职责明确，积极参与，主动行动，形成了创森工作的强大合力。四是群众踊跃参与，三年创模工作中，通过广泛开展绿化宣传进单位、进学校、进社区、进企业、进家庭“五进”活动，广大市民绿化意识极大增强，认可度和参与度极大提高，自觉植绿、爱绿、护绿、惜绿，奠定了创森工作的扎实群众基础。
记者在采访中了解到，我市创建国家森林城市虽然具有一定优势，但任务仍十分艰巨，挑战主要来自于三个方面，一是门槛高，国家林业局制定的《国家森林城市评价指标》共有5大类40个评价指标，指标详尽、范围广泛、内容丰富，标准高、要求严、系统性强。对已经授牌的城市，3年复查不合格的将提出警告，5年复查仍不合格的将取消称号。二是任务重，对照国家森林城市标准进行自评，在40项指标中，我市目前在市域森林覆盖率、绿化质量、防护隔离林带建设、城市森林健康状况、苗木自给率、城市森林管理水平等指标上还有相当的差距。三是竞争强，自2004年进行国家森林城市评定以来，全国仅有57个城市和1个县获得了这一殊荣，省内仅有池州市获此荣誉。目前，全国诸多城市，包括省内部分城市都在踊跃申报参与创建活动，竞争十分激烈。
市林业部门负责同志向记者介绍说，创建国家森林城市是一项艰巨而又复杂的系统工程，我市将继续发扬创建全国绿化模范城市的实干苦干精神，攻坚克难，以十大创建工程为主要抓手，确保实现全市创森目标。一是实施石质山、采石塘口造林攻坚工程，将全市可绿化的石质山和采石塘口作为拓展造林绿化空间的重点，加快大通区、田家庵区、谢家集区和八公山区区域内的石质山造林和采石塘口造林，打造造林绿化的新亮点。二是实施矿区绿化和采煤沉陷区植被恢复工程，加强矿区绿化，大力建设环矿防护林，全面提升矿山绿化水平。按照宜林则林、宜草则草、宜水则水的方针，对采煤沉陷区实行综合治理，逐步恢复生态植被。三是实施水源涵养林建设工程，结合国家长江(淮河)防护林、江淮分水岭造林等重点工程建设，以淮河、茨淮新河、高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖、十涧湖、淮西湖、凤凰湖、泥河等河流、湖泊周边为重点，大力兴建水土保持林、水源涵养林和河岸景观林。四是实施森林生态长廊和绿道建设工程，以境内高铁、铁路、高速公路、206国道改线段、东西部第二通道、淮潘公路等两侧森林长廊和煤化工基地森林隔离带为重点，建设乔灌结合、树种多样、层次丰富、多效兼顾的森林景观长廊；全面提升城市新建主干道、城市次干道和县乡公路两侧绿化水平，打造一批城市森林建设精品、示范工程。五是实施平原绿化和农田防护林提升工程，以凤台县、毛集实验区、潘集区所辖乡镇为重点，结合高产、高效农田水利基本建设，全面提高以路、沟、渠为骨干的农田林网建设标准，形成比较完整的农田林网防护体系。六是实施森林单位创建工程，以“让森林走进城市、让城市拥抱森林”为主题，以城镇片林、公园绿地为点，以道路、河渠绿化为线，以县区、乡镇建成区和规划区为面，积极开展森林县区、森林乡镇、森林村庄、森林生态长廊建设，实施绿道建设、“城市绿荫”提升工程，加快林荫社区、林荫道路建设。七是实施城市园林提升工程，扎实推进全市公园、大型游园、主干道及主要景观道路、风景区立体绿化等城市园林提升工程。完成舜耕山风景区七大景点建设和淮南子植物园建设；开工建设淮河、瓦埠湖滨水景观带；加快山南新区奥林匹克公园建设；提升舜耕山、八公山、上窑山和焦岗湖风景区绿化工程水平。八是实施林业产业致富工程，加快林业产业结构优化升级，突出发展优质苗木培育，建设造林绿化工程的保障性苗圃，鼓励企业、造林大户、农民专业合作组织等以现代农业产业示范园区和城乡道路两侧绿化为依托培育林苗两用林，发展苗木花卉生产。九是实施森林资源管理与安全体系建设工程，深化和完善公益林补偿机制，对全市重要的生态公益林实行目标管理。强力推进森林公园、湿地公园和风景名胜区建设，逐步建成分布均匀、结构合理、生态功能稳定的湿地生态体系。十是实施生态文化建设工程，将生态文化建设列入全市精神文明建设的重要内容，统筹安排、整体推进。切实加强古树名木的保护管理，深入挖掘古树名木的文化传承价值，提升城市历史文化品位。
