一直备受关注的楼巴问题又有新动向。根据近日广州市交委公布的《广州市楼巴问题一揽子工作方案(征求公众意见稿)》(以下简称方案)，对于因车辆报废等原因，无法提供楼巴服务的，鼓励开发商委托专业运输公司提供楼巴服务，开通社区快线来替代楼巴。
其实，番禺楼盘已有用类似社区快线取代楼巴的尝试。在位于华南板块的华南新城，2005年9月，华南新城的楼巴正式被一汽公司接管。近日，记者体验了该小区的楼巴后发现，由于车况和限速的问题，该线路赶不上一般楼巴的速度。
楼巴亏损开发商认同社区快线
据方案介绍，目前广州主要为业主出行服务的楼巴线路共有72条，涉及楼盘30个、车辆378台，日均发送2448班次、46410人次。这些楼巴均属于开发商自行开通交通方式，与业主基本没有正式签订合约，本身一直处于亏损经营，需开发商补贴维持运行。
为了解决目前存在的楼巴服务不足的问题，方案提出“对于已经开行楼巴的楼盘，要求开发商必须严格按事先承诺继续提供楼巴服务，并且需要明确向属地政府提交服务承诺书，承担提供楼巴服务的责任和义务。对于因车辆报废等原因，无法提供楼巴服务的，鼓励开发商委托专业运输公司提供楼巴服务。开发商还可以尝试按市场化原则开行社区快线，即由业主按市场价格付费，站点设置和运营时间都可以由业主和运营单位协商。
记者采访了解到，由于楼巴的运营成本较高，广州绝大多数楼巴处于亏损状态，开发商负担很大，因此不少开发商对于社区快线替代楼巴持欢迎态度。位于华南板块的广州雅居乐几年前就将楼巴交由机场快线代为运营，雅居乐地产相关负责人向记者表示，交付后每年该公司要付出1000万左右的运营成本。“我们公司在番禺已开发的几个楼盘现在都在公交车的覆盖范围以内，以后不会再新增楼巴。”该负责人认为：“公交的运营班次肯定比任何专业运营公司频繁，对于业主而言，会更为便捷。”
公交公司运营楼巴存限速问题
除了广州雅居乐，同位于华南板块的华南新城的楼巴现在由公交公司运营。2005年9月，华南新城的楼巴正式被一汽公司接管，这也是华南板块楼盘中第一个被公交公司接管的楼巴。一汽接管后，华南新城开通了2条屋村专线，一条是从楼盘到广州火车东站，一条是从楼盘到恒福路。上月初，该楼巴线路又由二汽公司接手。
近日，记者从宏发广场乘坐该楼巴到华南新城，楼巴从黄埔大道上华南快速再到楼盘，结果花费了近50分钟才到达。该线路司机表示，速度较慢主要是限速以及车辆老化造成的。
“相比公交车，无法提供楼巴的楼盘开通社区快线自然要好一些。但是以番禺为例，目前多数楼盘的楼巴从楼盘到达天河中心的时间一般在30-45分钟，而社区快线如果有限速，车程时间就会拉长，业主们上下班就要花费更多的时间成本。不过，社区快线也有楼巴比不上的地方，那就是价格。听说，华南新城的巴士票价从2005年以来一直都是5元，没有涨过价，这让我们这些主要靠楼巴出行的业主很羡慕。”番禺某大盘杨小姐说。
新增27条公交线路七成服务番禺楼盘
同时，为完善楼盘公共交通服务，市交委还计划在3年内专门新开27条公交线路，其中18条服务番禺楼盘，占近七成。记者发现，在目前楼巴班次较少的楼盘，业主们普遍比较欢迎开通新的公交线路，部分没能受惠的楼盘业主则表示失望。位于广佛交界的顺德碧桂园业主在网上发帖表示“顺碧的人跟周边的祈福新邨比太少了，再加上又在两个城市的交界处，经常被遗忘，一定要打电话申请！”
虽然此前政府相关人士否认了公交车开通后要取消楼巴，但还是有业主对此表示担心。“给业主多一些选择是好事，但如果用公交车来取代楼巴还是不现实的，公交车的速度跟楼巴能比吗？”有业主称，就算以同样的起始站与终点站开行，公交车停靠的站点多，而且不走快速路，因此路上花费的时间远多于楼巴，如果用公交车取代楼巴，最高兴的应该是开发商而不是业主。
记者近日分别体验了多条楼巴转为公交的线路，发现这些业主的担忧并非没有道理。以两年前就用283班车取代了楼巴的中海金沙湾为例，该小区的楼巴原本走内环到花园酒店停靠，再到终点站锦城花园，时间只要半个小时左右，而引进283班车后，该线路总共需要停靠20个站点，在非高峰期到达终点站冼村站至少需要一个小时。该小区用公交线路取代楼巴后，业主一度表示不满，但最后也不了了之。
记者体验广州首条公交运营楼巴
票价5元比同区楼巴低2元但30分钟路程走了50分钟
华南新城的楼巴线路自2005年开始就已经转交给了一汽运营，成为广州首条由公交公司接手运营的楼巴。近日，记者亲身体验了该小区的楼巴后发现，由于车况和限速的问题，该线路赶不上一般楼巴的速度，但还是比接驳地铁的公交线路更受欢迎。
业主不满楼巴速度
在宏发广场等待了近20分钟的时间后，18:50记者花了五块钱上了一辆开往华南新城的楼巴，票价比楼盘旁的广州雅居乐楼巴7元/张的价格便宜两元。记者观察到，楼巴里面的设施较为破旧，有几个坏了的座椅还没有修理，而窗户的密封性也因为过旧而不那么好，会有雨滴从窗户外飘到车厢内。
记者留意了一下时间，从宏发广场到华南新城总站，总共花了49分钟。与百度地图上给出的驾车参考时间对比，楼巴比正常驾车多花了17分钟。同车的华南新城业主显然对楼巴的速度不太满意，“如果上班或者去火车站赶时间的话，这样的速度明显不能满足我们的需要。”某位业主表示。
记者在华南新城楼巴总站的一张时刻表上看到，该小区去广州最早的楼巴是在早上6:30，节假日也是如此，此后每隔30分钟会有一趟楼巴。在同一个站记者发现楼盘开通了番52和番58两条公交线路，但是这两趟车都只是在番禺区内运营，如番52是从华南新城出发前往大学城，而番58的总站虽然是地铁三号线厦滘站，但其间要经过11个站，到地铁站的时间就要半个小时以上，再加上坐地铁到市区的时间，显然不如楼巴快，所以华南新城的业主如果去广州市区的话，楼巴还是他们的首选。
23辆楼巴即将报废
为什么华南新城的楼巴速度比其他的楼巴要慢？记者从二汽的司机处了解到，其实二汽公司对于楼巴的车速是有限制的，车速最高为70公里/小时，而由于楼巴的体型、启动和刹车都不像小轿车一样灵活方便，所以楼巴的司机为了乘客的安全着想也不敢开快车。
记者还从二汽的司机处了解到，现在华南新城正在运营的楼巴有23辆，这些楼巴主要都是从华南新城物管公司处购买的原物业名下的楼巴，这些楼巴都处于报废的边缘，因此也不能够开快。而二汽公司近期将会把这些楼巴全部替换下来，换成二汽公司自己的巴士来作为华南新城的楼巴，届时楼巴的运行速度可能会有所提升。但至于是否会因为楼巴的更新所带来的运营费的提高而涨票价，司机表示不清楚。
广州预计新增 27 条公交线路一览
序号 起止点 计划实施时间
1 番禺大道北(自在城市花园)至地铁汉溪长隆站 2014 年
2 南浦岛(海龙湾)至德星路 2013 年
3 南浦岛(南浦海滨花园)至洛溪新城 2014 年
4 市良路(祈福水城)至番禺广场 2014 年
5 钟村(祈福新邨)至昌岗路 2015 年及 2015 年以后
6 钟村(祈福新邨)至珠江新城 2015 年及 2015 年以后
7 钟村(祈福新邨)至广州南站 2014 年
8 南村(广州雅居乐)至市桥 2014 年
9 南村(广州雅居乐)至天河 2015 年及 2015 年以后
10 南村(广州雅居乐)至地铁汉溪长隆站 2014 年
11 傍雁路至番禺广场 2014 年
12 汉溪大道东至珠江新城 2015 年及 2015 年以后
13 番禺大道北(华南碧桂园)至市桥 2014 年
14 南村(华南新城)至天河 2015 年及 2015 年以后
15 星河湾至天河 2013 年
16 华南新城至洛溪新城 2014 年
17 南浦岛(锦绣半岛花园)至天河 2013 年
18 市良路(番禺奥园)至番禺广场 2014 年
19 新塘(凤凰城)至奥体中心 2015 年及 2015 年以后
20 新塘(凤凰城)至开发区 2015 年及 2015 年以后
21 新塘(凤凰城)至新塘镇政府 2014 年
22 中新(恒大山水城)至黄埔体育中心 2015 年及 2015 年以后
23 中新(恒大山水城)至科学城 2015 年及 2015 年以后
24 南湖半岛花园环线 2013 年
25 北兴至钟落潭 2013 年
26 风神大道至广州北站 2014 年
27 神岗(逸泉山庄)至河东市场 2014 年
