核心提示：自9月1日起，多项新政将在佛山全面实施：全市公办幼儿园将实施新收费标准，保教费最高不得超过每生每月890元，新学期新学费家长感受到了吗？
南都制图：陈芳
尽管引发不少争论，闯入“禁电区”终于要动真格处罚了，昨天南海区已设点查处了9 6 5宗“闯禁”行为；
肉品统一配送将试运行一个月，昨日起禅城区普君菜市场的猪肉就来自冷链车配送，猪肉价格未见波动；
“吹风”已久的医院停车收费新标准，昨天在市一、市妇幼暂未正式推行；
我们生活密切相关的全国新政，比如火车退票费阶梯制、手机登机实名制，昨天也在佛山开始正式执行。
公办幼儿园 保教费有升有降
新 政简介：今日是各大中小学、幼儿园开学之日，针对家长们普遍关心的幼儿园保教费，市教育局联合市物价局、财政局上周五公布了《佛山市公办幼儿园收费方 案》。方案规定，省一级幼儿园保教费最高不得超过890元，市一级幼儿园最高不超过780元，不得收取借读费、赞助费、营养费、留位费等，每日托管费不超 过3元。这是佛山市首次对公办幼儿园的收费问题进行统一规范。
走访
降幅最大达330元/月
市教育局基教科相关负责人表示，此次出台方案并不代表着许多幼儿园要涨价，只是对公办幼儿园的收费进行统一规范。“在这个标准上，其实有不少幼儿园是要降价的。”该负责人表示，根据此次的标准，收费降幅最大的幼儿园将下降330元/月。
据悉，《方案》明确规定实行“新生新办法，旧生旧办法”，即今年9月入学的新生，采用新标准收费，已入学的往届生，则沿用原标准。若原收费标准高于新标准的，则按新标准收费。
禁收赞助费、借读费
除 了划定统一的收费上限，此次的方案对公办幼儿园收费项目也进行了规定。根据方案，公办幼儿园收费项目统一为：保教费、服务性收费和代收费三大项目。其中， 服务性收费包括伙食费(含营养餐点)、托管费、校车费三个子项目，代收费包括生活用品费、外出活动费、体检费三个子项目。幼儿园不得收取“报名费”、“入 园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等；不得收取与入园挂钩的捐资助学 费、借读费、赞助费。此外，幼儿园不得在保教费外以开办或与社会机构合作开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。
此外，方案还规定，幼儿每天正常在园保教时间不少8小时，如需闭园后托管，则托管费每天最高不得超过3元。如果幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在规定收费标准基础上上浮不超过50%。
家长：请公布每家幼儿园的标准
针 对此次出台的文件，一些家长表示仍看得有些糊涂。李女士的女儿在桂城中心幼儿园读大班，是省一级幼儿园，李女士每月交650元保教费和200多元伙食费， 加起来约900元。“如果幼儿园是自负盈亏，按照890元的标准就不算超，可是我怎么知道幼儿园是自负盈亏的还是接受了政府补助的？如果按财政全额核拨来 看，那么幼儿园现在的收费就超过标准了。”李女士表示，希望政府能公布每间公办幼儿园的收费限额，这样家长更一目了然。
电动车闯禁区 南海扣车199辆
新 政简介：9月1日起，佛山市交警部门将对所有进入“禁电区”的电动自行车进行执罚。原来的中心城区禁电政策保持不变，在“禁电区”外，允许符合国标的电动 自行车登记上牌及上路行驶；目前在用超标电动自行车仍可在禁电区外“有条件”行驶1年；2013年8月1日后购买的超标电动自行车，将禁止上路行驶。自9 月1日起仍在销售超标电动自行车的商家，工商部门将查处。
走访
不带驾照、发票 受罚蒙查查
昨天上午9时许，南海区交警在全区设置10个岗点，对电动车“闯禁”行为进行查处。全区共扣留电动车199辆，查获交通违法行为965宗。不少闯入“禁电区”的车主，对已实施“禁电区”处罚一事蒙查查，也未随身携带购车发票、携带摩托车驾照等相关证照。
在 桂城禁行区域内，交警设置了南海大道佛平路口、南海大道南桂东路口、南海大道海三路口三个查岗点。在人流密集的南桂东路口，不到半小时，已有近20部电动 车闯入“禁电区”。南都记者注意到，这些电动车大多为超标车，部分电动车时速达到60公里，远超40公里/小时的限速规定。
“现在 这里不能骑电动车吗？”来自湖北的老陈骑着一辆破旧的电动车经过时，被交警叫停。面对检查，他一脸茫然。由于未能提供购车发票、没有携带身份证和驾驶证， 他的电动车被交警暂扣。昨天的检查中，不少电动车主表示，对“禁电区”划定一事并不知情。而此前一个月内，南海交警已在各主要路段派发宣传单。
当 被告知“禁电区”内不准上路后，电动车车主韦人建显得特别沮丧。今年5月，他花3400元从车行里买了一部新的爱玛电动车，“我要是知道中心城区不准开电 动车，哪里会花这么多钱去买”；和他一样尴尬的，还有粥家庄的外卖员小张。被检查时，小张的电动车上还有几盒外卖食品没送到客人家中。“上月我被查过一 次，当时是警告教育。但不准我用电动车，我怎么送外卖呢？”
电动车商家考虑转战镇街
按照规定，自昨天起，佛 山市将禁止销售超标电动自行车。昨天下午，记者走访市东下路、汾江路的几家电动车门店时，多名销售员均表示，店内已无超标电动车。“就算买了超标电动车， 在城区骑也很容易被查啊，不如买国标的”，爱玛电动车的一名销售员表示，最近不少顾客购车时都先问是否为超标车。汾江路的一家自行车店老板表示，近三个月 来，他的店里每个月只卖了四五辆电动车，与去年相比，生意至少降了一半，“如果生意一直没有起色，我可能会考虑把门店转到下面的镇街，那里暂时还不是禁电 区域。”
猪肉统一配送 价格没 涨 肉质待考察
新政简介：佛山市政府4月28日印发《关于佛山市肉品统一配 送的实施意见》(下称“实施意见”)，要求屠宰企业或其他专业运输机构配备统一、标准化的肉品专用冷藏运输车辆，对进入市场销售的肉品实行统一配送。从9 月起试运行一个月，10月起全市范围不再使用其他车辆向市场运送肉品。
走访
禅城、高明冷藏车缺口大
与以往亲自把猪肉从肉联厂拉回档口再分类上架不同，今天普君市场内从禅城区某肉联厂拿货的一连锁猪肉摊档工作人员，清晨5点多，就在市场内等着统一配送的冷藏运输车把已宰好的猪肉送来。昨天是9月1日，“实施意见”开始了为期一个月的试运行。
佛 山市经信局酒类和牲畜屠宰管理专卖管理办公室(下称“屠宰办”)相关负责人介绍，截至8月30日全市计划购置(或租赁)专用冷藏运输车辆301辆(禅城区 39辆，南海区151辆，顺德区70辆，三水区23辆，高明区18辆)，其中9月1日可投入使用219辆(禅城区9辆，南海区151辆，顺德区46辆，三 水区9辆，高明区4辆)。
也就是说，试运行当天可投入使用的车辆是计划的约72 .8%，其中禅城区和高明区的缺口最大，配车率仅 为23 .1%和22 .2%。禅城区南堤市场多家肉贩都表示，肉品统一配送尚未在市场内试行，因为他们的上游肉联厂的冷藏配送车还没准备好。据肉贩透 露，约在9月20日才能准备妥当。
据悉，目前全市共有批发市场、农贸市场、超市约2500家，而肉品统一配送约覆盖到14%，其中以中心区域的市场为主，较偏远的暂未涉及。“每日可配送生猪8500多头，菜牛200多头，覆盖市场及超市350多个。”屠宰办介绍。
但与政府部门的雷厉风行相比，市场的反应则波澜不惊。
每头猪成本增10元
试 运行第一天，禅城区普君市场的瘦肉价格是16元/斤，猪肉13元/斤，与还未试运行统一配送的南堤市场持平。肉贩告诉记者：“这与8月31日的价格是一样 的。”不过维持价格不变的代价，是肉贩自己消化。肉贩陈叔介绍，此前猪肉屠宰、配送的费用约50元/头，当中包括档主自行运输交给肉联厂的“出场费”，但 统一配送之后，冷藏配送的成本费用比未使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆要高。
对此，屠宰办相关负责人则回应，运输费方面是与以往持平。“经调研，每头猪的运输费约是19.8元，且物价局已制定最高不能超过25元。”加上肉联厂40元/头的(屠宰)服务加工费，每头猪的屠宰、配送成本约60元，与以往50元相比也就多了10元。
虽然升幅不大，但这部分成本压力，肉贩不敢转移到消费者身上。在普君市场内，从禅城区的肉联厂拿货的属于少数，大部分都是从南海区桂城的某肉联厂下订单。而从去年7月开始，南海区就已经实行了肉品统一配送，因此在整个市场内大部分摊档肉价都没有明显变化的时候。
肉贩担心“烧色”
与 价格相比，肉贩更担心的是统一配送后的肉质下降。屠宰办相关负责人坦言屠宰、肉品从冷藏车搬到摊位上，这些没有冷藏的过程，也容易造成温差过大，而出现 “烧色”现象(即表面会有“注水”的感觉)。不过屠宰办表示，已经从南海区试行一年多以来的经验想出对策———预冷。屠宰办称：“在屠宰前，屠宰企业就把 生猪放置于冷藏室内，提前让猪肉降温，再进行屠宰、配送，整个过程与室外温差不超过5℃，就能尽量避免‘烧色’现象。”
不过，仍然 有肉贩对此不放心，他们认为屠宰企业的工作人员不如自己屠宰效率高，加上全市猪肉的巨量，必然导致放置时间过长而肉质不新鲜。南堤市场内一从南海区某屠宰 企业拿货的肉贩李先生就自有一套办法，他叮嘱好屠宰工作人员，只要早上6点多最后一批屠宰的猪肉，这样屠宰后在7点多就能马上运到市场卖给市民，避免了屠 宰后在常温下过长时间的放置。不过，李先生也表示，这并不是根本办法，毕竟最后一批猪肉能有多少？
按新标收停车费 医院还在准备
新 政简介：9月1日起，各大医院的机动车辆试行差别化停车收费，即对进入各医院的机动车辆30分钟内(含)免费停放；超时后，服务车辆12小时以内(含)按 每辆5元的标准收费；非服务对象的车辆1小时(含)之内，按10元/辆的标准收费；之后按5元/辆·小时的标准收费，24小时内累计收费最高为60元 /辆。上周，佛山市一医院、市二、佛山中医院、妇幼保健院、南海人民医院均已经发布了停车差别化收费的细则。
走访
市妇幼、市一医院收费系统在升级
在实行医院停车场差别化收费的第一天，记者走访发现有的医院尚未实行。
昨 天上午11点，记者在佛山市妇幼保健院门口看到，一块长宽约1米的蓝色的“禅城区停车场收费标价牌”告示牌，但很多车主按扭取卡后直接开了进去，对牌子并 未太多留意，当天的收费标准仍然是3.00元/辆。值班的保安告诉记者，妇幼医院室内外的小汽车停车位总共只有320个，车位紧张一直是妇幼医院长期存在 的问题。“新政”执行第一天，为何没有按新标准收费呢？对此，保安人员解释，因收费系统还没有调整好，“再过二天，应该就可以按新的来收费了。”
在 市一医院，记者看到，已经在停车场入口处贴出差别化收费的告示，从12：50～13：10时间段，记者在缴费出口处留意到，在此期间共有31辆汽车通过收 费关卡，其中17辆收费3元，1辆收费7元，其余12辆不收费。他们交卡时均没有出示医院就诊的相关证明。收费人员表示，虽然医院已展出告示牌，但规定尚 未实行，“我们的收费系统还没有升级，现在的收费还是按照之前的标准执行。至于新规定执行的时间具体还要看领导通知。”记者随机采访了3位车主，韦先生表 示听说过，但不知道具体要拿什么票证明自己的车是服务对象车辆。另外两位则完全不清楚这条新规定。
梯次退火车票 她多花了20元
新 政简介：9月1日起，铁路部门推出火车票全国通退通签业务、执行梯次退票方案等规定：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车 前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。
走访
有人改签再退票省了钱
“你这张票退的话要收20%的手续费哦。”“啊？这么贵啊！”昨日下午4时许，佛山火车站售票大厅，5号退票窗口前，30岁出头的广西妇女范丽梅抱着孩子尽量往窗口前凑，“以前都是收5%的，怎么现在收这么贵啊？”
范 丽梅买的是昨日17：14由佛山火车站开往广西陆川县的车票，退票时距开车只剩1小时了。按照新政，她应支票面价格20%的退票手续费。范丽梅车票价格为 122元，扣除20%即24.5元手续费后，应退回97.5元。范丽梅说，她在顺德乐从打工，票是在当地一家代售点买的，因临时有事无法回家，忙到昨天下 午才过来，“没想到多等一天，就交多了差不多20块。”新政实施之前，只要在火车开之前退票，都只需5%手续费。
不过，也有人比较“醒目”。李明辉本要退明天去长沙的票，但在退之前，他先将票改签在三天之后。由于退票时间在开车前48小时外，于是昨日他只需交5%的手续费。
佛山火车站介绍说，新政实施首日，火车站方面退票及改签的情况较往日并无多大变化，比较正常。
手机实名制 路边店有点难
新 政简介：9月1日起，《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施，所有新入网、转入网用户必须在办理通信业务时登记真实用户信息，未登记的老用户在办理新 套餐业务时将重新登记真实用户信息。如果运营商不配合登记，将被强制处以1万元以上3万元以下的罚款。早在2010年，工信部就提出实行手机实名制的规 定。但截止到今年3月，根据工信部统计，仍有约2.8亿的用户没有进行实名登记。
走访
营业厅落实到位
新 政实施当天，记者在佛山移动汾江中营业厅看到，营业厅门外、业务自助办理机等显眼处已经张贴了实名制政策相关的公告，工作人员介绍说，只要是新开卡业务用 户，都会按照规定引导客户进行实名制登记。据工作人员介绍，在实施政策之前对用户进行过调查，结果表明大多数用户赞成实名制登记，主要因为实名制登记的手 机卡可以在丢失时顺利补办回原有号码。记者在走访中发现，佛山多数手机销售代办网点目前已经停止销售未进行实名登记的手机卡，但仍有一些较小型网点在销 售。佛山联通方面表示，社会合作渠道与用户对实名登记工作的不理解可能是推进过程初期的最大困难。为解决这一问题，联通将对代理商加大培训与监督力度，并 提供有效的技术手段帮助他们完成实名登记。
保护个人资料不泄露
佛山移动相关负责人表示，在保护用户个人信息安全方面，中国移动确定了加强信息收集环节安全管控、推动“金库模式”深化应用，确保全流程覆盖用户个人信息安全保护。
佛 山联通称，凡是涉及到用户信息的人员均签署保密协议，禁止将用户信息非法出售给其他组织或个人。对于以纸质文档形式存放的用户信息均存放于特定场所，用户 信息由专人负责保管。中国联通将向代理商提供便捷的电子实名客户端，用户个人信息通过客户端直接上传至系统，渠道内不留存，确保用户个人信息安全。
统筹：南都记者 朱利辉
采写：南都记者 郭文杰 郭伟豪 朱利辉 廖武智 李喆 钟会先 田海燕 李文波 赵騄汀 实习生 刘思怡
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