中国的房价较高,已成世界公认的事实。即便在房地产宏观调控的大力打压下,房价下跌的地区也是凤毛麟角。究其原因,一方面是因为中国人口众多,刚需强劲;另一方面,则是闲置资金投资渠道有限;此外,在养老金亏空不断得以证实,延迟退休等观念甚嚣尘上的当下,以房养老的观念深入人心。
从养老的角度而言,无论是领取养老金,或是依靠中国传统的养老方式——“养子防老”,都不会对商品经济产 生过度的依赖。首先,养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。是按照国家有关文件规定,在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所 作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。其次,“养子防老”的主要依据是亲情和伦理。因此,这两方面的养 老形式并不会直接与商品经济产生关联。
而“以房养老”则不同。“以房养老”的前提条件是必须拥有房产,否则这一养老方式如同空中楼阁,渴望不可及。可以说,国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》—— “开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,直接与商品经济挂了勾,将对房产价格走势产生一定的影响。
然而,从当下中国的房地产市场来看,能够全额拥有房产的人占比较少,绝大部分房屋所有者都是贷款买房,更有不少群体连这个条件都无法实现。因此,如 果进一步将“以房养老”扩大化,无疑会加剧消费者对房屋市场的需求,在供不应求,供需失衡的情况下,房地产价格必然失控。对整个国民经济而言,毫无益处。
因此,从长远来看,我国的养老改革,还是应该从养老金双轨制改革着手,对养老金统筹账户妥善处置,降低其投资风险;同时加大我国公益养老体制的建立,以及私人养老市场的整合,如此,方能让国人“老有所依”。
新闻背景:
中国政府网全文公布近日由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出,“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
将“养老问题”分解到多部委
我国正面临严峻的“老龄化”问题。今年年底或明年年初,我国60岁以上的老年人将突破两个亿;2025年,这个数字会突破3亿。“如何养老”是每一个普通中国人都要思考和担心的问题。
《意见》将“如何养老”问题分解到民政部、国家发改委、财政部、国土资源部等多部委,要求新建居民小区按人均0.1平方米配建养老服务设施;要求医 药结合,社区养老服务覆盖所有居家老人;要求全国社会养老床位数达到每千名老人35-40张,公办养老院必须先保障失能、失智、高龄或“三无”、低收入老 人入住。
无论是居家养老、社区养老还是去住养老院,针对普通群众最关注的“靠什么养老”问题,《意见》称,“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤 害保险等人身保险产品,鼓励和引导商业保险公司开展相关业务”;同时,要求保监会牵头,会同民政部等部门,“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
“以房养老”曾有试点不成功
“老年人住房反向抵押养老保险”,又称“以房养老”,是指老年人将自己名下的房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构,可定期获取一定的养老金直到去世。前几年,“以房养老”曾在南京、上海、北京等城市的个别金融机构自发兴起尝试,但均因效果不理想而停滞萎缩。
此次,国务院《意见》首提发展“以房养老”试点,意味着国外已很成熟的“以房养老”模式,将有规划地在国内规范发展;“养老金”的筹集渠道有望拓 宽,不再仅依靠“存款”和“退休金”。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍,“以房养老”的试点方案有望于明年一季度拿出。

