新浪乐居讯（编辑 刘清）近期，“城镇化”一再成为高频词汇。在党的十八大刚刚结束的1个月时间里，中央政治局常委、国务院副总理李克强就城镇化发展问题，四次高密度发表意见，引起高度关注。近期随着中央的密集表态，“城镇化”概念再次成为地产行业热炒的对象。对于房地产未来发展，即楼市下半场，众多专家学者寄望于城镇化机遇。
惠州城镇化样本：宅基地开发
惠城区法制局日前公示了《惠城区农村自留工商和住宅建设用地使用管理办法》(征求意见稿)，规定农村自留工商建设用地合作开发后，确保农村集体经济组织拥有本开发项目总建筑物面积不低于30%的工业或15%的商业性等有收益的永久性物业，而住宅用地合作开发应确保每农户拥有一套人均不少于25平方米的住宅和一个地下车库。
规定所称的农村自留工商和住宅建设用地是指，惠州市人民政府为解决被征地农民的生产、生活出路而安排给村集体发展第二、三产业和村民住宅建设的专项国有建设用地。农村自留工商建设用地因缺乏资金等客观原因需要合作开发建设的，须符合合作开发后，能确保农村集体经济组织拥有本开发项目总建筑物面积不低于30%的工业或15%的商业性等有收益的永久性物业。
“确保每农户拥有一套人均不少于25平方米的住宅”，应以该村或村民小组的总户数与总人口数及其拥有的住宅用地总面积为基数来计算，只要达到了每农户人均面积25平方米或以上，即符合本规定。如果该村或村民小组的住宅建设用地分布在不同的地段，需要对多宗住宅建设用地项目分别进行合作开发的，每户人均应分配的住宅面积可以联合计算，无需每一宗合作开发项目都按每户的人口数再次分配人均不少于25平方米的住宅。
农村各类土地确权并没有改变目前土地权利的二元格局，但至少为集体土地与国有土地“同价、同权”奠定了基础，也为城镇化的推进提供了保障。
城镇化是房地产未来发展机遇
小编记者发现目前很多地产项目近期借着城镇化这一“新东风”频频露面，不少二三线城市地产商召开论坛，都会将城镇化作为一个重要的论题而提及。如在佳兆业举办的投资论坛——“十八大后中国楼市新传”解读2013惠州楼市中，不少专家就提及了城镇化给二三线城市带来的机遇。
其中，资深地产评论人、城市文化学者王世泰表示，中国的城乡差距面广量大，但是差距大就是是一个潜力。城市化的进程会带动人口集聚的涌向城市，这是房地产的支撑。深职院房地产研究所所长、教授邓志旺也认为，政策中积极稳妥的推进城市化，这为十多亿人提供居住的机会。未来的机会更多在中小城市，这点从户籍改革可以看到，从去年开始逐步放开了中等城市小城市的户籍管理，只要是你买房了有稳定的工作都可以申请户籍。那么对于惠州来说机遇也更大，因为惠州有1.1万平方公里，但是GDP仅相对于深圳的龙岗区，这说明惠州还有很大的空间。美力地产印象麦地营销总监谢权则称，城镇化的过渡，首先就是由农村到城镇转型这块，另外就是旧改过程，在这些过程中，像产业型、创业型包括商业的势必在未来会起到一定的主导地位的，这个是毋庸置疑的。
