10月25日下午1点半，四川成都双流机场贵宾中心D区VIP07厅里，两面小国旗摆放在签约桌上，一面是中国的五星红旗，另一面是俄罗斯的白、蓝、红三色旗。市长徐进与俄罗斯萨拉托夫州政府经济发展部部长伊格尔·科济列夫签署了《中国四川省宜宾市人民政府俄罗斯金融工业集团联合会关于开展合作的备忘录》。俄罗斯原第一副总理、俄罗斯金融工业集团联合会主席奥列格·索斯科维茨，副省长曲木史哈现场见证了签约。这个因三天前的一次会面而最终达成的合作协议，创造了西博会历史上达成合作协议时间最短、效果最明显的跨国合作纪录，同时也成为我省高效率实现跨区域合作的典范。
三天前，即10月23日上午，第十四届西博会开幕前一天，市领导根据第十四届西博会组委会的安排，与专程前来成都参加本届西博会的俄罗斯原第一副总理奥列格·索斯科维茨一行进行了会面。伏特加与五粮液、伏尔加河与长江，两瓶酒与两条江让会面双方在交流中找到了很多共同点，让两个相距千里以外的地方碰撞出了诸多火花。
受市委书记王铭晖的委托，徐进在会面中不仅将宜宾市的区位优势、产业特点、能源储备等方面向奥列格·索斯科维茨一行进行了详细介绍，还将宜宾的城市发展规划和未来发展构想进行了简要的介绍。初次会面，不足50分钟，奥列格·索斯科维茨主动表示希望能在能源、白酒、机械装备、旅游等多领域与宜宾合作，并主动提出希望能在离开四川之前与宜宾签署合作备忘录。
奥列格·索斯科维茨主动抛出的橄榄枝让宜宾方面立即兴奋起来。可是，奥列格·索斯科维茨一行三天后就将离开四川，短短三天的时间，合作如何进行，备忘录怎样签署？
宜宾不仅面临时间紧迫的挑战，同时也面临“极不对等”的身份尴尬。因为会见双方，一方代表的是俄罗斯这个国家，一方则只代表着中国一个地级市。从行政级别来说，双方是十分不对等的。但是，对于宜宾而言，一旦建立了与俄罗斯的战略合作，将会赢得在产业发展、区域合作等多方面的合作机会。
时间只有三天，机会稍纵即逝，如何将口头约定变为白纸黑字的跨国战略合作协议？在西博会上没有先例，宜宾没有可借鉴的做法，更找不到对应的体制机制。“外事无小事。”徐进市长敏锐地感到，此事非同一般，于是在向王铭晖汇报后，立即将见面会上的内容以及俄罗斯方面主动提出与宜宾合作等情况向省长魏宏、分管副省长曲木史哈和省级主管部门进行了汇报。“开创了西博会跨国合作的先例！”汇报后，宜宾得到了从省长到省级相关部门的高度肯定和大力支持。
随后，我市相关部门紧急起草宜宾与俄罗斯方面的合作备忘录的文本，同时就签约的时间地点及参会人员等细节工作进行早计划、早安排。
经省级主管部门的协助，宜宾方面确定与俄罗斯金融工业集团联合会签署合作备忘录，这不仅很好地解决了“极不对等”这一外交难题，同时也更加突出宜宾将俄方的合作重点在产业方面。与俄方就合作文本的内容进行了反复沟通后，宜宾与俄罗斯金融工业集团联合会最终敲定了三方面合作内容，并明确了双方的联系人。
合作备忘录的文本确定了，但新问题又出现了——签约的时间和地点定在什么时候？“10月25日中午12∶20从九寨黄龙机场飞到双流机场；15∶00准时从双流机场起飞去北京，然后转机回俄罗斯。”俄方的日程安排出来了，除去午餐时间，除去登机时间，留给宜宾的只有半个小时。“那就在机场签！”徐进当即决定。对于宜宾方面提出的签约日程安排，奥列格·索斯科维茨的评价是“宜宾的领导有非常好的意识、非常先进的发展思路以及非常迅速的反应。”由于俄方在选择合作对象的时候，认为同样重要的是这座城市的人。一次“追飞机”的签约安排让奥列格·索斯科维茨及同行的俄方代表对宜宾又增加了好感，进一步坚定了与宜宾合作共赢的想法。
13：30分，奥列格·索斯科维茨一行准时出现在了双流机场贵宾中心D区的VIP07厅，这场历时仅三天就最终落槌的跨国合作即将进入最高潮。
签约仪式上，奥列格·索斯科维茨动情地说道，我很荣幸参加西博会这样如此盛大的论坛，通过这一平台得以发现中国西部。中国今天的成就在俄罗斯还未被广为人知，尤其是对中国西部的发展了解得更少。回到俄罗斯后，我们将尽全力向俄罗斯各界企业家广泛推荐四川。
1994年，奥列格·索斯科维茨在任职俄罗斯第一副总理期间，亲自签署了苏30战斗机的生产技术向我国转让的协议。1996年，奥列格·索斯科维茨来我国访问期间，在沈阳看到了苏30战斗机技术得到了中国工程师们最好的改进。
此番，宜宾与俄罗斯金融工业集团联合会签订了合作备忘录，奥列格·索斯科维茨最看重的是双方在白酒领域的合作，他相信这一产业的发展会像苏30战斗机的发展一样，因为中、俄双方的合作而得到最好的发展。“在俄罗斯，白酒的消费不成问题！”奥列格·索斯科维茨接着说道：“合作后，宜宾生产的白酒可能会严重不够。”
根据双方的合作备忘录，宜宾市人民政府与俄罗斯金融工业集团联合会将在经贸、人才、科技、教育、文化、旅游等领域尤其在名优白酒、重装机械、化工轻纺、页岩气、茶叶加工等方面加强交流与合作；俄罗斯金融工业集团将向宜宾市推荐适合的俄罗斯城市开展交流，在条件成熟时结为友好城市，实现双方城市共同的发展。
14∶00整，签约仪式准点结束，带上刚刚签署好的合作备忘录，奥列格·索斯科维茨一行离开VIP07厅，拿着登机牌走进了机场安检口。
外交部欧亚司参赞张维利、省博览事务局局长慕新海、省政府外事办公室副主任张涛、省投资促进局副局长易军到场见证签约。
市委常委、副市长于滨主持签约仪式。副市长景世刚、市政府秘书长邓前卫参加签约仪式。
