??完成顶层设计的《京津冀协同发展规划纲要》即将正式公开，时间或许就在本月中旬。
??7月4日，在由新京报主办的“重构·睿变———国家战略下的京津冀新区域崛起论坛”上，北京市发展改革委员会副主任刘伯正认为，“疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。但因为各区域之间发展落差比较大，疏解难度很大。北京有产业转移需求，但其他地方未必具备产业转移的吸引力。因此要实现协同发展，一个关键的问题就是要补齐区域之间的短板。”
??中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁则表示，三地协同发展一定要解决基础设施的投入问题，尤其是特大城市30公里的半径辐射圈。同时，要改善三地关系，必须形成高密度的郊区立体交通网络设计和建设。
??“三地的差距不仅表现在经济发展方面，如何解决北京与河北之间的公共服务差距，是一个核心问题。虽然通过市场、引导和规划可以找出清晰的思路，但是这其中涉及难以协调的利益关系，也是目前三地协同发展中的难题。”国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成强调。
??新时期的“桃园三结义”
??尽管有多少产业和功能将离开北京中心城区乃至北京，目前还难以明确，但对于京津冀协同发展来说，疏解北京的产业和非首都功能，是核心举措。近期，北京通州区拆迁大力推进，87家央企走入河北保定等，似乎印证了疏解正在进一步推进。
??“那么，谁应该出去，谁可以出去呢？”全国政协委员、中国社科院经济研究所所长裴长洪告诉记者，“人口之所以在北京聚集，有很多因素。就经济因素来讲是就业机会与收入，另外最重要的是北京的公共产品和公共服务，包括市政交通基础设施、教育、文化、医疗健康等。公共服务不是标准化产品，同样是重点小学、三甲医院，但河北的和北京的并不一样。在北京拿到户口，就意味着拿到一张享受北京公共服务的凭证，这些拿到了户口的人，离开北京的可能性微乎其微。”
??对此，刘伯正认为，京津冀协同发展应演绎新时期的“桃园三结义”，“京津冀协同发展作为一个重大的国家战略是‘高大上’的，但是如果想得到全社会的支持，就要更接地气，也就是要让三地百姓得到更多的实惠、好处。比如说使他们的出行更加便捷，使他们的环境更加优美，使生活更加宜居，就业更加充分，公共服务更加均衡。”
??所以，“做好基本的公共服务，是推动京津冀三地资源重新配置的重要因素。”在国家行政学院经济部主任张占斌看来，遵循市场规律、减少公共服务差距，把这两条做好，就可能适当减轻北京的压力，对京津冀协同发展也是有利的。
??“京津冀发展过程中，优秀的国际经验可以参考，但不要忘了中国在人口规模、产业结构等方面的特点。”李铁特别表示，大城市人口疏解后，房价会更快上涨，并会带动更多服务业人口的聚集，从而使人口疏解的目标成为空想。
??“假设疏解300万人口出去后，那么原有的城市环境和福利会提升，房价自然会上涨。”李铁解释说，剩下的留在城市的高端人群，会需要更多的服务人员，从而带来更多人口。“因此，如果想人为疏解人口，需要慎重考虑。”
??“当然，这是从国际城市发展规律来看。”李铁强调，从欧洲的情况来看，随着工业外迁和人口疏解，带来的是更多的北非和土耳其移民。即便日本进行了六次国土整备，人口向特大城市中心区聚集的趋势依然。因此，在京津冀目前的发展阶段，仍然需要发挥特大城市的辐射带动作用。
??“实现城市郊区化”
??“我们想要解决房价问题，就要从根本上舒缓北京的城市病，让人口均衡分布在大中小城市当中。这就需要调整城市结构、发展卫星城和中等规模城市，以及通过基础设施和交通设施建设，提升小城镇的发展条件。”中国城乡建设经济研究所原所长陈淮认为。
??而随着资源在各地之间的流通，也将会有一些区域成为“潜力股”。
??张占斌强调，京津冀协同发展应该说给三地都带来了新的机遇，北京和天津这些超大型城市周边机会可能更多一些，但是从北京来讲，通州可能是一个今后发展潜力比较大的区域。
??北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠表示，北京未来将会进入市郊化时代。除了大家关注的通州外，未来还会在郊区出现多个城市副中心，例如昌平可能会成为一个科教副中心。不过这其中，要统筹好人口、住宅、商业、办公的关系，努力实现资源平均。
??“在临近北京的区域里，河北香河具备明显的区位和交通优势。另外香河生态环境和产业基础也非常好，十分具备潜力。” 清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波说，“随着产业转移的推进，以及通州跟香河在交通和产业方面联系的加强，香河可以真正成为北京首都经济圈的卫星城。”
??据了解，与河北燕郊、大厂只能偶见零星的品牌开发商、以本地开发商为主的市场格局不同，香河区域早在几年前就已经聚集了孔雀城、绿地、万通、荣盛、鸿坤等多个知名品牌房企。
??“燕郊开发商以本地为主，鲜有外来房企。大厂楼市属于起步阶段，不够热闹，知名房企也很少。”一名业内人士分析指出，虽然之前香河出现过土地风波，偶有楼盘停工的消息传出，但并没有根本性地影响品牌房企对香河的看好。
??事实也的确如此。由于大量品牌房企的进驻，也极大地丰富了香河区域的产品结构，除了刚需楼盘外，品牌房企还开发了相当比例的花园洋房、别墅，使得香河的产品结构进一步合理化，可以满足从刚需到改善、养老休闲类需求的多种层次用户。
??“目前，一线房企占在香河开发企业数量的70%以上，这促使优秀房企之间形成一种良性的市场竞争，促使市场向细分、多元化格局发展。”一位在香河区域深耕多年的房企营销总监表示。“香河区域整体市场面临非常激烈的竞争，大家不仅拼价格，更拼产品、拼配套。”在他看来，“未来在京津冀协同发展进程中，香河房地产也将获得长足发展。”
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