“落实新"国五条",贵阳正在努力作表率,走前列。”贵阳市住房和城乡建设局负责人说,截至今年2月,贵阳市累计纳入住房保障的家庭有4.7万户,受益人 口约14万人,是5年前实施“住有所居”行动计划的16.8倍,住房保障体系已经从最低生活保障家庭向来筑务工家庭、新就业职工、刚参加工作的大学生等 “夹心层”群体拓展,走在全国同类城市前列。
不仅如此,贵阳在国务院近日出台的“五项加强房地产市场调控的政策措施”(即新“国五条”)细则中要求的棚户区改造、严格准入退出、确保公平分配等方面,同样要取得显著成效。
据介绍,2011年以来,贵阳市已通过公开摇号进行公租房实物配租1.1万套,5000户不符合保障条件家庭退出保障;截至去年底,全市累计开工建设公 共租赁住房438万平方米,共计8.3万套,是实施“住有所居”行动计划前的146倍;竣工1.9万套,90余万平方米,约2.7万人入住新居;棚户区城 中村改造既是解决民生问题的重点,也是贵阳市优化住房供应结构、平抑住房价格的途径,“十二五”期间贵阳市将完成4500万平方米棚户区城中村改造任务, 截至2012年底,已启动项目72个,开工建设21个。今年,贵阳市计划实施的棚户区城中村改造工程达1320万平方米。
据了解,贵 阳市住房保障工作每年都作为全市“十大实事”之一强力推进,从“住有所居”行动计划到积极探索廉租房和公租房并轨运营管理,初步形成了“政企并力、建储并 举、公廉并轨、租补并行”的住房保障建设管理新模式,在全国属领先的省会城市。近年,贵阳市成立了公共住宅建设投资有限公司,充分发挥政府的主导作用,积 极引导社会力量参与,多渠道建设保障性住房。通过发行企业债、基金,引入保险资金、加强银企合作,达成融资意向140亿元左右,落实到位资金75亿元左 右。
在调动社会力量参与方面,贵阳市通过提供土地支持、适当提高容积率、配建商业服务设施等办法,给予社会力量投资公租房适当政策支 持,有效调动社会资金参与的积极性。据了解,在2013至2015年的公租房建设工程中,政府主导和社会投资将各占50%。同时,贵阳市千方百计盘活住房 市场“存量”,针对“许多人无房可住”而“许多房无人住”问题,成立“贵阳市公共租赁住房服务中心”,多渠道筹集房源,按照“房屋银行”模式,从社会上广 泛收购或承租住房,再统一租赁给经住房保障部门审核、符合条件的城市中低收入家庭,并根据保障对象的不同,分别给予90%至30%的租金补贴。据统计,近 两年来贵阳市共收储社会闲散房源5254套。
为促进公租房社区和谐建设,提升小区低收入家庭生活水平,丰富创新公共租赁住房小区社会管理内涵,贵阳市因地制宜建设“邻里中心”,完善“小超市、小理发、小菜场、小报刊、小裁缝”等小区“五小设施”,实现保障家庭从“住有所居”到“住有所乐”。

