□记者 杨璐
生活日报10月16日讯 省政府日前下发《关于优先发展公共交通的若干意见》，规定我省将用5年时间，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。集散量较大的公交车站或设自行车停车设施和存取点。
300万人以上城市公交出行将超六成
《意见》规定，市区人口300万人以上的城市，基本建成以公共汽(电)车为主体、轨道交通和快速公共交通系统(BRT)适度发展的公共交通服务网络，城市万人拥有公共交通车辆达到18标台，中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上；市区人口100万-300万人的城市，建立以公共汽(电)车为主体的公共交通服务网络，城市万人拥有公共交通车辆达到15标台，中心城区公共交通占机动化出行比例达到50%以上；市区人口100万人以下的城市，基本建成覆盖城乡的公共交通服务网络，城市万人拥有公共交通车辆达到12标台，中心城区公共交通占机动化出行比例达到40%以上。
居住区未配套公交设施不予验收
《意见》提出，规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施，应纳入城市控制性详细规划，确保公共交通设施用地的预留，其用地符合《划拨用地目录》的，应以划拨方式供地，不得侵占、挪用或转让。
同时，城市道路、居住区、商业区和大型公共活动场所等城市建设项目，应当同时规划建设相应的公共交通设施，并实现“五个同步”,即同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。《意见》要求对公共交通基础设施进行前期审查和后期验收，未按规定配套建设公共交通设施的项目一律不予审批、验收。
公交站或设置自行车存取点
《意见》要求，将加快建设城市综合交通换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套服务设施，充分发挥换乘枢纽在城市交通、城乡公共交通一体化中的关键作用，实现城市公共汽(电)车、轨道交通、出租汽车之间的方便换乘。
同时，鼓励发展自行车驻车换乘和公共自行车系统，轨道交通车站、公共交通换乘枢纽和集散量较大的公交车站应尽可能设置自行车停车设施和存取点。
2015年底前新购置公交车免购置税
对公共交通行业实行税费优惠政策。其中包括：免征公共交通车船的车船税；对城市公共交通企业2015年12月31日之前新购置的用于城市内运营的公共汽(电)车免征车辆购置税；对公交站场运营用地按规定免征城镇土地使用税；对公共交通基础设施免征城市基础设施配套费、城市道路占用挖掘费、城市绿化补偿费；落实对公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位；对城市轨道交通运营企业按国家规定实施电价优惠。
《意见》提出，要加强公共交通用地监管，已投入使用的公共交通场站设施，不得随意改变用途；已改变用途的由政府收回后重新用于公共交通基础设施建设。
拥堵区域和路段取消占道停车
根据《意见》，保障公共交通路权优先，单向3车道及以上的城市道路以及有条件的主干道要辟建公共交通专用道，市区新建、改建的主干道也要同步规划、建设公共交通专用道。
通行信号公交优先，合理配置公共交通车辆感应信号系统，减少道路交叉口的停留时间；建立公共交通优先车道监控系统，加强优先车道和优先通行信号系统管理，在拥堵区域和路段取消占道停车，保障公共交通专用道畅通；配套设置清晰、直观的公共交通优先车道标志标线等标识系统，使公共交通流与其他交通流明确区分。
力推出租车电话约车
我省将进一步完善公共交通移动支付体系建设，推广普及公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用；逐步完善标准，实现跨区域公共交通“一卡通”的互联互通。
意见提出，设定科学的公交价格体系，对公共交通实行低票价制。尝试实施不同区域、不同类型停车场差异化收费。
针对出租车管理，意见提出，大力推广出租汽车电话约车服务，减少空驶，提高车辆的利用效率。
公交重大决策实行运营价格听证
为了保障公共交通企业职工合法权益，意见规定，保证公共交通企业职工平均收入不低于当地在岗职工平均收入水平，按时足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用和住房公积金，定期组织从业人员进行身体健康检查，建立健康档案。
意见提出要规范城市公交重大决策程序，实行运营价格听证制度。
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