新型城镇化:唤醒城市的生命

来源:重庆日报
2013-07-19
提要:  随着各种红利的逐步消失,中国经济正努力寻找新的增长点和驱动力。“城镇化”的频繁亮相,被不少经济学者和社会学家解读为新一届政府的经济主打牌。十八大报告和今年的“两会”都强调要“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量&r...

  随着各种红利的逐步消失,中国经济正努力寻找新的增长点和驱动力。“城镇化”的频繁亮相,被不少经济学者和社会学家解读为新一届政府的经济主打牌。十八大报告和今年的“两会”都强调要“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”。

  我以为,提高城镇化质量的核心,就是要彻底改变过去那种以土地扩张为核心、“要地不要人”、“见房不见人”的旧的城镇化模式,不乱占耕地建 宽马路、大广场甚至大空城,真正走一条以资源节约、效率优先,以加快人口城镇化、改善公众生活质量为出发点的新型城镇化道路,解决人的问题。

  正如李克强总理所说,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓。要走集约、节能、生态的新路 子,着力提高内在承载力,而不能人为“造城”,特别要防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片。在 “新型城镇化”的字典里,“人”必将成为最重要的因素。新型城镇化之“新”在于强调了人本和可持续。

  反思我们过去几十年城镇化的进程,从冒着炊烟的乡镇演变为高楼大厦并非难事,难的是如何使土地上的农村人口切实融入城市,享有同等的“公共 服务”资源和真正的城市市民生活。当前中国发展提出的是新型城镇化,决不再是简单的“造城”运动,不是片面追求城市规模的扩大和空间的扩张,而是以改进城 市文化、公共服务、基础设施、居民生活等内涵为核心。同时,新型城镇化的实现不仅是市民身份上的认可,更意味着适应、融入和享受城市化的生活方式。

  然而,反观我们今天的许多城市和城市建设理念,它们往往却更像是一座毫无生机的“死城”。在这里,人们为着种种“目标”营造着各自的堡垒, 现代的分工制和专业化把每个人都放到一个专业的“格子”中,于是,我们的政治家没有机会拜访哲人,我们的科学家无暇幸会诗人,我们居住在同一城市中的人 们,因其被贴上了不同的标签而作茧自缚、画地为牢,相互失之交臂,老死不相往来。人们为都市生活付出了代价,却忘记了人类创造伟大城市文明的最初收获和根 本目标——交流、交往和对话,而只是津津乐道于物质的富足与奢华,这无疑是一种异化。

  芒福德说,“对话是城市生活的最高的表现形式之一,城市发展的关键因素在于社交圈子的扩大,以至最终使所有的人都能参加对话。不止一座历史 名城在一次总结其全部生活经验的对话中达到了自己发展的极顶。”城市的这种伟大的功能以一言概之,就是“对话”——而城市中那些与人们日常生活关联最多的 街道、街区、街头公园等公共空间,正是提供我们进行对话、交流、交往的场所和舞台。

  正因为此,以新型城镇化建设的理念,我们不仅应当更加强调和注重人本主义的城市价值取向,而且应当更加呼唤城市的生命——有机多样性。因为 城市中的生命和生活本身就是多样、复杂和有机的,我们建设城市根本目标就是提高城市的活力,营造丰富的生活;规划和设计城市,实际上就是在规划和设计公众 的生活。所以我们必须以对生命和生活的敬畏之心,去面对和理解城市中的一切,去挖掘隐藏在丰富的城市生活背后的秩序,通过规划和设计去引导城市的生活,使 城市更加富有活力,让我们的城市重新成为公众生活的世界。

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