◎周俊生 财经评论员
广州市政府前天发布“穗六条”楼市调控新政，即日实施。新政明确，广州二套房贷首付比例提高至七成。同时还将执行一线城市中最严格的限购政策，将外地户籍购房者提供个税缴纳证明或社保缴纳证明的年限，从之前的1年调整为3年。这是继北京、深圳、上海之后，我国又一个房地产一线城市出台的调控升级政策。
广州此次出台调控新政的背景是，国家统计局日前公布的10月份70城市房价统计表明，北上广深四大城市的同比涨幅集体超过20%，而这已是这几个城市持续几个月来共同保持的“领先位置”了。如此高的涨幅，给这四个城市的地方政府增加了很大的压力。因此，北京市率先出台了调控升级政策，其他几个城市自然只能跟上。这些政策究竟能收到多少效果，可能这几个城市的政府并不会抱很大希望，只是压力之下，不得不这样做罢了。
四大城市的调控新政，大多是从进一步限制住房市场消费能力着手的。但是，以往的实践已经证明，限制购买力，充其量只能起到短期作用。北上广深的房价之所以在近期出现大涨，不能排除的一个因素是，原有限购期大都已结束，被挡在限购政策之外的购买力得以松绑。
由于升级版调控政策仍停留在限制消费能力上，一个可以想象的情景是，它可以将这些城市本已松绑的部分购买力重新被绑，从而在短期内起到平抑房价的作用。但随着时间的推移，这个政策效应很快便会散去，一旦新政再度到期，那些被压抑的购买力必将推动房价再度大幅上涨。
本轮房地产调控持续已有数年，尽管在北上广深这几个一线城市未能收到预期效果，但从全国来看，还是起到了作用，一些二三线城市的房价涨幅已明显趋缓。而对于北上广深这些城市来说，它们的房价上涨还是应辨证看待。值得注意的是，一线城市近几个月出现的房价反弹，与近期我国经济出现的复苏趋势形成密切的正相关关系，尤其是上海，它的房价上涨，直接受益于上海自贸区的建立。而一个更深的背景是，随着十八届三中全会推动的全面深化改革的启动，经济复苏势头已不可能扭转，随之而来的便是一线城市将更明显地成为就业高地，对外地人口产生更大的吸附力，从而推动这些城市的房价上涨。
因此，对于北上广深这几个城市来说，基于房价在近几个月快速上扬，出台升级政策将其抑制住，是有必要的。但更重要的是必须认识到，在政府职能转变的大背景下，政府直接管制、调控市场价格的空间正在缩小。对于这些城市来说，更重要的是行使好在住房消费上的托底责任，让本地常住人口能够安居乐业，而房价问题还是留给市场解决比较好。当居住型消费乃至改善型消费得到满足，存留在房地产市场上的投机力量，也就难以像以往那样兴风作浪了。
