??11月底前完成危房鉴定和补助对象确定工作 明年4月底竣工
??户均补助1.25万元 对建档立卡贫困户再增加1000元
? 11月22日，记者获悉，经省政府同意，省住建厅、省财政厅、省民政厅、省残疾人联合会近日下发《江西省2016年农村危房改造实施方案》（下称《方案》）。《方案》要求，2016年全省共实施12.78万户农村危房改造任务，危房鉴定和补助对象确定工作要求在11月底以前完成，12月底要全面开工，2017年4月底要全面竣工。
??根据不同地区、不同标准、不同改造方式和补助对象自筹资金能力等不同情况，我省实行分类补助政策，补助资金按照常规补助户均1.25万元安排，对建档立卡贫困户再增加1000元补助资金。
??【大礼包】
??12.78万户农村危房改造年底开工
??2016年，国家下达我省12.78万户农村危房改造任务，重点解决符合条件的建档立卡贫困户、其他特困户、因灾倒房重建户、贫困残疾人家庭的基本安居问题。
??农村危房改造范围为全省农村地区。根据《方案》，我省危房鉴定和补助对象确定工作要求在11月底以前完成，12月底要全面开工，2017年4月底要全面竣工。
??【补助对象】
??家庭经济困难的危房户和无房户
??补助对象必须为户口为农村地区、有宅基地使用权益、家庭经济困难、自有居住房屋为危房或无自有房屋的居民。具体是：
??1.根据经济贫困程度分：
??一是建档立卡贫困户，其中包含需兜底解决的特困户（简称特困户）和其他贫困户。
??二是非建档立卡贫困户的一般贫困户，其中包含分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和人均收入低于国家贫困线1.5倍贫困户（简称低收入户）。
??2.根据住房情况分：
??危房户——危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定为D级和C级的农村住房。D级为整栋危房，C级为局部危房。
??无房户——指无自有房屋居住，需根据《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》（赣农房办字﹝2010﹞10号）要求进行认定。
??【保障措施】
??无能力自建房屋的实施“交钥匙”工程
??全面落实对建档立卡贫困户和其他特困户的安居帮扶政策。相关认定标准及程序由各地根据实际自行制定。对于有自建能力的，可根据各地实际情况制定高于其他补助对象的补助标准，支持其建设新居。对于完全无能力自建房屋的，可由乡镇政府委托村集体组织实施“交钥匙”工程，提供特困户居住，解决其安居问题。
??兜底保障特困户自建房屋产权归农户。“交钥匙”工程房屋产权归村集体所有，特困户享有“使用权”。其中“使用权”实行滚动退出机制，明确待特困户经济状况改善、另行解决居住问题后，需将“交钥匙”房屋使用权交还村集体，并由村集体按照政策规定再行分配。
??【补助标准】
??常规补助户均1.25万元
??补助资金按照常规补助户均1.25万元安排，包含中央户均补助7500元和省县两级财政户均配套补助5000元。另外，2016年起重点推进建档立卡贫困户改造危房，在常规补助基础上，对建档立卡贫困户再增加1000元补助资金。
??按照各地任务实施情况和资金补助标准，结余资金可追加补助困难农户，资金不足部分则由县财政兜底。
??建设部门要定期将核定的补助对象及补助资金发放金额报送同级财政部门，财政部门及时将补助资金拨付到补助对象“一卡通”账户（通过村集体实施“交钥匙”工程的，可与改造对象签订协议，补助资金由县财政拨付至村集体账户）。
??维修加固房屋的每户补助3500元
??根据不同地区、不同标准、不同改造方式和补助对象自筹资金能力等不同情况，今年分类补助标准有：
??1.新建房屋的补助标准：
??对建档立卡贫困户中需兜底解决的特困户，要列为重点帮扶对象，进一步提高补助标准，或采用“交钥匙工程”等方式，切实解决其最基本住房安全问题；
??对建档立卡贫困户中的其他贫困户和分散供养五保户，每户补助不得低于1.8万元；
??对属于低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区国家重点优抚对象、革命烈士家庭的对象，每户补助不得低于1.45万元；
??低收入贫困户的对象，每户补助1.1万元。
??2.维修加固房屋的补助标准：
??对于房屋进行修缮加固即可安居的困难农户，不区分经济困难类型，每户补助3500元。
??【怎么改造】
??整栋D级危房拆除新建 C级危房维修加固
??拟改造的农村危房经鉴定为整栋D级危房的必须拆除新建，为C级危房的必须维修加固（拆除新建的不予安排补助）。
??新建房屋坚持就地就近建设，并以分散分户改造和以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，地方政府要发挥协调作用，组织农户选择技术可靠的施工队伍代建。
??农村危房改造建房户较多的地方可规划集中建房和选择在乡镇所在地建（购）房。
??农村危房改造补助政策不得用于支持进县城和城市购买商品房，不能与其他城镇保障性安居工程重复叠加享受。
??合理配置道路、供水、沼气、环卫等设施建设
??各地做好符合当地实际的农房设计图集推广，并出台农村危房改造方面的风貌管理要求。风貌管理要求应包括规划选址、建筑朝向、外观结构、层数面积等方面内容，并纳入村庄建设规划要求。规划建设部门要将建筑风貌作为竣工验收的内容，确保改造后农房能体现地域特征、文化特色和时代风貌。
??科学确定区域内重点建设中心村。另外，从规划层面合理配置道路、供水、沼气、环卫等设施建设，通过政府层面将农村危房改造与新农村建设、水利、交通、农业等项目进行统筹整合，提升人居环境水平。
??【控制面积】
??建房层数超三层取消补助对象资格
??D级危房拆除重建在确保质量安全的前提下，必须控制建筑面积和总造价。每户住房占地面积不得超过省里和地方的相关规定。凡属于建房层数超三层、房屋占地面积超标等“超高、超大”情况的，要取消补助对象资格。
??改造后房屋的居住用主房建筑面积实行控制，具体是1至3人户上限控制在40-60平方米以内：
