提要：大力推进保障性住房建设，越来越多城市蜗居族圆了住房梦；深入实施新型就业培训，更多就业困难人员实现乐业梦；城乡最低生活保障、五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准不断提高，“老字号”群体生活困难逐步得到解决……回眸“十二五”以来我市民生工作所取得的成就，令人倍感温暖和骄傲。民生无小事，枝叶总关情。五年...
大力推进保障性住房建设，越来越多城市蜗居族圆了住房梦；深入实施新型就业培训，更多就业困难人员实现乐业梦；城乡最低生活保障、五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准不断提高，“老字号”群体生活困难逐步得到解决……回眸“十二五”以来我市民生工作所取得的成就，令人倍感温暖和骄傲。
民生无小事，枝叶总关情。五年来，市委市政府坚持一切从人民利益出发，把注重民生摆上重中之重的位置，不断加大民生投入，大力实施民生工程，切实保障和改善民生，一次次大手笔的民生投入、不断丰富并拉长的“民生账单”，正缔结成一朵朵幸福的花儿，在颍淮大地竞相开放。
大手笔投入，持续提升百姓幸福指数
［变化］2014年，全市民生资金投入高达107.1亿元，是2011年投入资金的1.94倍。今年，我市继续实施33项民生工程，其中9项实施标准提高，24项被调整完善。1-9月，全市共拨付资金106.17亿元，占全年计划投入资金114.66亿元的92.6%。
［评说］关注民生，改善民生，让老百姓过得更有保障、更加幸福，对于拥有千万人口的阜阳来说，显得尤为重要。“十二五”以来，我市坚持以人为本，集中有限财力，加大民生投入，各项民生保障工程不断取得新进展。
更多的财政资金向民生倾斜。2012年，全市民生方面支出约占财政总支出的74%；2013年，全市民生方面支出约占财政总支出的80.9%……随着财政支出惠民力度的不断加大，改革发展的成果进一步惠及广大人民群众。
居者有其屋。截至今年9月份，全市已基本建成公共租赁住房10471套，基本建成率为90.60%；已基本建成棚户区改造安置房15312套，基本建成率为77.34%。
居民收入不断提升。城镇居民人均可支配收入从2011年的16686元增长到2014年的21715元；农村居民家庭人均纯收入从2011年的5100元增长到2014年的8213元。
“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”市财政局相关负责人表示，今后我市将继续严格控制“三公经费”及其他一般性支出，不断降低行政运行成本，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，持续提升百姓幸福指数。
在“难”字上下功夫，社会保障体系日趋完善
［变化］2012年，我市正式实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖；2014年，全面建立大病保险制度；2015年，开展机关事业单位养老保险制度改革工作……近五年来，一项项着眼于构建民生保障体系的政策，一个个着力于解决民生基本需求的举措，一次次针对民生工作的提标扩面尝试，推动着全市城乡社会保障体系沿着广覆盖、保基本、多层次、可持续的轨道全速推进。
［评说］养老难、上学难、看病难、就业难……曾几何时，公共服务能力不足让老百姓心里添了不少堵。“十二五”以来，我市从百姓最直接、最关心、最现实的问题出发，把健全和完善社会保障体系作为引领“大民生”的第一抓手，在“难”字上下功夫，一张保障百姓“学有所教、病有所医、老有所养”的民生网正越织越密，越来越多普通老百姓告别了养老难、看病难、就业难，切实享受到社会保障带来的好处。
民生标杆不断提升。在2015年实施的33项民生工程中，9项民生工程标准提高。如，义务教育阶段特殊教育学校生均年公用经费补助标准由4000元提高到5000元；普通高中和中职教育国家助学金标准由每人每年1500元提高到2000元等。
养老、就医变得更容易。截至9月底，全市335.25万人参加城乡居民养老保险，参保率达90.51%，领取待遇人数为127.7万余人，共发放养老金9.13亿余元；市直三区城镇居民参加城镇居民基本医疗保险33.22万人，参保率达97%，4万多人次享受待遇，统筹基金支付6396.9万元。
就业和再就业工作得到加强。从2011年至2014年，通过实施就业技能培训、公益性岗位开发等民生工程项目，全市城镇新增就业30.1万人，下岗失业人员再就业7.7万人，农村转移劳动力56.6万人。
夯实基层基础设施，推进城乡一体化发展
［变化］近五年来，我市从群众的实际需求和期盼出发，把改善城乡基础设施、公共服务设施作为民生工作的重要着力点，不断提高项目覆盖面、增加项目投入资金，有力地推进了保障性住房、卫生、农田水利、道路、文化等基础设施、公共服务设施建设。
［评说］住房条件持续改善。2014年，我市开工建设保障性住房、棚户区改造住房62948套，完成9610户农村危房改造任务，全市数以万计的老百姓居有其所、居有所安；2015年，这项工作仍在继续。与此同时，我市不断完善保障性住房配套设施，要求集中建设的保障性住房不仅要靠近公路、交通便利，绿化率等硬性指标也要达到普通小区标准，幼儿园、超市、健身器材、垃圾收集点等公共设施也要一应俱全。
农村大变化。近五年来，全市已建成409处农村饮水安全工程，加固改造近800座公路危桥，让越来越多群众喝上了放心水、走上了致富路。同时，农村户用沼气池建设、政策性农业保险推广、美好乡村建设等，进一步改善了广大农民的生产生活条件。
文化大餐更丰富。近五年来，我市不断加强文化基础设施建设，从1052个“农家书屋”和105个乡镇综合文化站工程建设，到数百个公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助发放，越来越多普通居民享受到文化建设带来的福利。
打基础管长远，进一步提升公共服务能力
［变化］在民生工作中，市委市政府既注重当前，又考虑长远。阜城基础教育三年提升计划、阜阳市医疗资源建设三年发展计划等一批规划的实施，不断提升全市公共服务水平，推进公共服务均等化。
［评说］“十二五”以来，我市以项目建设为抓手，全力弥补公共服务能力不足“短板”，先后实施了阜城基础教育三年提升计划、阜阳医疗资源建设三年发展计划等，高标准回应群众期待、满足群众需求。
在阜城基础教育三年提升计划方面，我市计划投入13亿元，新建学校17所，改扩建学校26所，统一配置97所学校的教学仪器和设备。截至目前，2013年实施的项目全部完成；2014年实施的项目，12个实现主体完工，大部分已投入使用；今年实施的项目正在有序推进。
阜阳医疗资源建设三年发展计划方面，我市确定了26个医疗建设项目，预计总投资60多亿元，截至目前，已竣工项目8个，正在建设项目16个，拟近期开工项目2个。通过实施医疗资源建设三年发展计划，我市将建成“五专五综”医院集群，全市平均每千人口床位数将达到4张，达到全省平均水平。
与此同时，阜城桥梁建设三年行动计划、电力基础设施两年突破计划、文化惠民三年提升行动、阜城棚户区改造三年计划、阜城菜市场三年提升行动均在加快推进。
民惟邦本，本固邦宁。“民生工程项目关系到群众的切身利益，关系到和谐社会建设。”市财政局有关负责同志表示，未来，我市将以更加积极的姿态，采取更加有力的措施，继续推进民生工程工作，为实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标奠定坚实的民生基础。
