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财政部部长楼继伟8月28日向全国人大常委会报告下一步工作安排时表示，将继续深入财税体制改革方案，其中包括加快营改增、消费税、房产税以及资源税等重点税种改革。受国务院委托，楼继伟向十二届全国人大常委会第四次会议作今年以来预算执行情况的报告。报告传递了下半年哪些税改新动向？
房产税改革试点扩大范围
此次提交审议的计划执行报告及预算执行报告，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
这并非官方首次发布扩大个人住房房产税试点的消息，但上海和重庆启动试点两年多来，扩大试点的“另一只靴子”却迟迟不见落下。近期各地房价又见高企，此番国家发改委和财政部两部委齐表态，是否意味着要动真格的？中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，扩大房产税改革试点，需先明确房产税征收目标，是作为调控房地产的工具？还是作为地方政府的主体税种？或是为了调节收入分配作为富人税征收？改革应兼顾短期和长期调控目标。而要达到综合改革目标，除了向增量征税，也要涉及存量。
营改增改革进入“深水区”
今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点顺利推向全国。
对此，楼继伟说，下一步将组织实施好扩大营改增试点，抓紧研究制定铁路运输业和邮电通信业的营改增试点方案。
“将营改增试点向全国推开，意味着营改增改革进入‘深水区’。”财政部财科所副所长白景明说。
将把高档消费品纳入征税
楼继伟提出，要完善消费税制度，扩大消费税征税范围，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围。
张斌说，“这意在引导理性消费，公平收入分配。”
业内人士指出，消费税“扩围”须克服一些不利影响。将更多商品纳入消费税后，有可能推高居民消费价格，也会增加企业生产成本，企业进而有可能把税负转嫁到最终消费者身上。而增加高端消费品的国内税负，也可能变相“鼓励”一些高端消费人群更多到国外消费，导致国内购买力流失。
煤炭资源税改革提上日程
在谈到资源税改革时，楼继伟提出，将把资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，同时清理涉煤收费基金。而国家发展改革委主任徐绍史8月28日也表示，下半年将加快实施煤炭等资源税改革。
种种迹象显示，业内关注已久的煤炭资源税改革已然提上日程。
据新华社
