??在橫琴新區發生國際經濟糾紛,若雙方選擇以仲裁的方式來解決爭端,當事人可以自行選擇適用的法律。4月8日,設在橫琴新區的珠海國際仲裁院發佈了仲裁規則和仲裁員名冊,仲裁規則吸納了港澳和國際上的先進經驗,很多方面在全國都是首次進行探索和創新。仲裁規則和仲裁員名冊的正式公佈,標誌著橫琴新區在躋身自貿區之後,在打造國際化、法治化的營商環境方面,邁出了重要的一步。
??新增葡語作仲裁語言
??“仲裁作為訴訟外解決經濟糾紛的重要法律制度,在解決國際貿易爭端上有著悠久的歷史,已經成為解決國際商事糾紛的主要方式。”珠海仲裁委員會主任高樹林介紹,珠海仲裁委員會在橫琴新區設立國際仲裁院,既可受理國際或涉外的仲裁案件,以及涉及香港特別行政區、澳門特別行政區或臺灣地區的仲裁案件,也可以受理中國內地的仲裁案件,以後珠海涉及境外的仲裁案件,都將在國際仲裁院進行仲裁。在當事人沒有專門約定的情況下,國際和涉外案件默示適用珠海國際仲裁規則,國內案件默示適用珠海仲裁委員會仲裁規則。
??在橫琴自貿區的發展規劃中,其中一個重要的方面就是打“葡語國家”牌:計畫通過與巴西建立自貿平臺,打通拉丁美洲自貿通道;通過與葡萄牙建立自貿平臺,打通與歐洲自貿通道;通過與安哥拉建立自貿平臺,打通非洲的自貿通道。南都記者留意到,在仲裁規則中,規定當事人除了可約定中文、英文作為仲裁語言,也可以約定葡文作為仲裁語言。橫琴新區相關負責人解釋,增加葡文的應用,能更好地滿足澳門地區以及葡語國家當事人的特別需求,符合橫琴“促進澳門經濟多元發展”的目標定位的要求。
??當事人可在名單外選仲裁員
??“在制定仲裁規則過程中,我們非常注意與港澳及國際仲裁機制的對接,吸納國際商事仲裁的先進制度,有不少方面的規定,在國內都是首次探索。”珠海國際仲裁院院長吳學艇說,規則突出體現了當事人意思自治的原則,在仲裁法律的適用上,仲裁庭要根據當事人選擇適用的法律對爭議作出裁決,如果當事人沒有約定、或者約定與仲裁地法律強制性規定抵觸,仲裁庭有權根據案件情況,確定適用的法律以及商事慣例。
??在對仲裁員的選擇上,珠海國際仲裁院也賦予了當事人更大的自主權。仲裁規則規定,當事人可以從珠海國際仲裁院提供的仲裁員名冊中選定仲裁員,也可以從珠海仲裁委員會提供的仲裁員名冊中選定仲裁員,如果對以上的仲裁院都不滿意,當事人還可以從名冊外選定仲裁員。相對于現行的仲裁規則,該規則還增加了當事人共同選定獨任或首席仲裁員的“名單法”,即雙方當事人各自推薦五名仲裁員人選,或者國仲院提供仲裁員候選名單當事人從中選擇,如果當事人推薦或選擇的仲裁員名單中有一名相同,該仲裁員即為雙方當事人共同選定的首席或獨任仲裁員,“‘名單法’能最大限度地找出雙方意願的交叉點,實現當事人意思自治。”
??首創“庭前會議”和“專家諮詢會議”
??吳學艇介紹,國際仲裁院在總結仲裁經驗的基礎上,在國內的仲裁機構中創新設置庭前會議制度,在開庭前,根據案件審理需要,仲裁庭或經其他仲裁員授權的首席仲裁員可以組織當事人召開庭前會議,明確案件審理的初步程式安排。通過庭前會議,可以明確當事人的仲裁請求,確定雙方爭執點和審理範圍,核實當事人對於仲裁的程式性要求、明確當事人是否願意調解、是否願意接受友好仲裁,以及進行證據交換等。庭前會議制度可以將程式性的事項提前加以明確,有利於確保正式開庭中仲裁庭集中審理關鍵問題,提高庭審的品質及效率。
??除了庭前會議制度,珠海國際仲裁院還創新了專家諮詢會議制度,規定根據審理需要,可以將案件提交珠海仲裁委員會下屬的專家諮詢委員會進行諮詢。仲裁庭對專家諮詢委員會的書面意見應當充分考慮,如不接納,應當向珠海仲裁委員會書面陳述理由。通過專家諮詢會議制度的輔助性意見,確保案件的公正處理。
??一些規定彌補國內法律空白
??“相對於港澳和國際仲裁規則,內地的仲裁制度還有不少滯後的地方,《規則》在一定程度上彌補了法律規定的空白。”吳學艇說,在國際商事仲裁制度中,較為成熟或發達的國家或地區均賦予了仲裁庭採取臨時措施的權利,但目前我國法律沒有規定仲裁庭有採取臨時措施的權利。為最大化地保護當事人的正當權益,為仲裁庭行使權利提供規則依據,《規則》明確規定:依據所適用的法律或當事人的約定,仲裁庭有採取臨時措施的權利。與該條款相配套,《規則》引入了“緊急仲裁員”制度,賦予緊急仲裁員在組庭前採取臨時措施的權利。
??對於國際仲裁院仲裁規則的發佈,橫琴新區黨委副書記葉真說,自貿區建設的一個重要使命,在於建成與國際投資貿易規則體系相銜接的基本制度框架,商事仲裁制度是自貿區法制環境建設的重要組成部分,設立國際仲裁院,制定國際仲裁規則,將進一步提升區內商事爭議解決的國際化水準,優化自貿區法治化營商環境。
??[點評]
??境外仲裁員比例全國最高
??在公佈仲裁規則的同時,珠海國際仲裁院也公佈了仲裁員名冊。從名冊上可以看到,珠海國際仲裁院吸納了大量港澳臺及外國籍仲裁員。在名冊中的70名仲裁員中,其中中國內地仲裁員39名,中國香港仲裁員11名,中國澳門11名,中國臺灣5名,外國籍的4名,境外人士占到總數的44%,是全國仲裁機構中涉外人士比例最高的仲裁員名冊。
??珠海仲裁委員會主任高樹林說,為了適應自貿區法治建設的需求,國際仲裁院搭建了專家精英型的仲裁員隊伍。在70名仲裁員中,均有博士學位或為業內精英,分別來自於境內外實業界、教學科研機構、法律服務組織、行政機構以及商會、行業協會,進一步凸現專家辦案的優勢,確保公正、快捷地仲裁案件。
??在這個仲裁員隊伍中,絕大多數可以使用英語辦案,並且有相當數量的仲裁員可以使用葡語、法語、德語、日語、韓語、俄語等語種進行辦案。仲裁員專業範圍廣泛、行業範圍廣泛,涉及領域包括法律、金融證券、房地產、國際貿易、國際投資、智慧財產權、電子商務、建築工程、海事及船務、電信、機械及電腦設備等諸多領域。
??珠海國際仲裁院在橫琴成立,吸引了許多國內外知名仲裁機構的仲裁員。名冊中有仲裁員兼任中國貿仲仲裁員15名,香港國際仲裁中心仲裁員(或調解員)10名、澳門世貿中心仲裁員3名,臺灣中華仲裁協會4名,另外,名冊中還有新加坡國際仲裁中心、倫敦國際仲裁院、美國仲裁協會國際爭議解決中心以及國內其他知名仲裁機構的仲裁員。
??[知多D ]
??仲裁
??仲裁一般是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議,自願將其爭議提交由非司法機構的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判,並受該裁判約束的一種制度。仲裁活動和法院的審判活動一樣,關乎當事人的實體權益,是解決民事爭議的方式之一。
??作為國際通行的經濟糾紛解決方式,仲裁在解決糾紛中有快捷性、實用性、專業性和高效性的特點,是國際化營商環境的重要標誌。橫琴自貿區掛牌後,隨著貿易和投資的便利化、擴大開放的各類政策措施將大幅提升國際投資、貿易交易量,國際和涉外商事糾紛也將不可避免地增多。珠海國際仲裁院打造國際化商事仲裁制度,可為當事人提供專業化、高端化、國際化仲裁法律服務。
??聽風
??4月10新華網橫琴成立創新研究院
??廣東珠海市橫琴新區管委會與商務部國際貿易經濟合作研究院、上海財經大學自由貿易區研究院、澳門大學澳門研究中心、中山大學港澳與內地合作發展協同創新中心日前聯合簽署戰略合作框架協定,成立“中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區創新研究院”。
??點評:三十年多來的改革開放常說摸著石頭過河,開辦自貿區有別人家的經驗在先,好好研究下可以減少摸錯石頭。
??4月11日 中新網大批澳門人赴橫琴看房
??受樓市新政及廣東自貿區橫琴片區掛牌日期臨近等利好因素影響,近日大批澳門人赴橫琴及周邊區域看房。11日,記者在中邦浪琴灣、橫琴蓮邦廣場等多個樓盤看到,前來看房的澳門客戶一茬又一茬。
??點評:珠海的樓價不到澳門樓價的六分之一,樓市新政、自貿區即將掛牌,雙利好拍門,想不火爆都找不到理由。
??4月13日 南方日報橫琴避免“拉鍊路”經驗全國推介
??住房城鄉建設部在珠海市組織召開全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班,邀請國內外著名專家對綜合管廊的規劃設計、建設標準、建設融資等方面進行了全面系統的講解,以進一步推動綜合管廊在全國的科學規劃和建設。
??點評:“拉鍊路”要避免不難,經驗推廣也容易,不過要根除產生“拉鍊路”的制度恐怕不容易。推廣出去的綜合管廊,以後真的不會成為“拉鍊路”?

