新浪乐居讯(编辑 邹家琳)12月23日下午3点，2013东江经济论坛在佳兆业东江新城会所报告厅内隆重举行，活动邀请到中国复关及入世谈判的首席谈判代表，原国家外经贸部副部长，原博鳌亚洲论坛理事、秘书长龙永图先生，发表题为“惠州梦·民企梦——十八届三中全会后民营经济发展机遇”的专题报告。龙永图先生在报告中解读了当前国内经济形势存在“增长速度放慢、经济转型加快”的特点，并提示企业应紧盯十八届三中全会后受益最大的两大群体——中产阶级和通过土地改革获益的低收入群体，从中获得商机。
除此之外，几乎和所有到访过惠州的名人一样，第二次来惠的龙永图也盛赞惠州后发优势愈发明显以及山清水秀的优美环境，感叹“在红花湖走上2、3个小时的山路是极佳的享受”，呼吁惠州要像白纸一样，不以GDP增长为指向地实现发展经济的同时保护好环境。
龙永图现场论道
新形势：经济增长放慢 经济转型加快
报告一开始，龙永图先生就开门见山地提出他对当前经济形势的观点判断——经济增长放慢，经济转型加快。他提到，中国经济增速从以前的两位数增长到2011年的9.3%和2012年的7.8%，再到今年上半年的7.6%，从数字上看确实是在放缓，但他同时引用习近平主席在10月7日出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上的讲话，“中国经济增速有所趋缓是中国主动调控的结果。因为，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7%的增速就够了。我们在提出中长期发展目标时就充分进行了测算。同时，我们认识到，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。”以此强调他所得的结论——中国经济增速放缓是一件积极的事情，他认为目前的放缓是有底线的，而非无限的自由落体式下降，而且这种主动调控除了说明中央政府的调控能力已见成熟以外，也表明中央有解决内部重大问题和推动改革的决心，“以放慢经济增速为代价，以争取更大的空间和时间来解决如农二代、环境污染和产能过剩等问题，日后经济发展的质量也将有所提高。”
抓商机：紧盯十八届三中全会后两大受益群体
在解读新经济形势下，企业如何寻找机遇时，龙永图先生提醒企业应重点关注在十八届三中全会后，受益最大的两个群体——以中小企业为主的民营企业和因土地改革、户籍制度改革等获益的低收入群体。前者因首次被提升到与公有制经济平等的地位，而将更安全地壮大发展，由此衍生的庞大中产阶级群体也将有无可估量的消费力。
因着党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求，后者农民群体中的个人收益将得到极大合理的提高。“在新改革决定的推动下，将有三亿九千万以农民为主的低收入群体有转化成城市居民的需求，满足这些需求就都是商机。”
龙永图先生与佳兆业惠州总经理李武解答现场听众提问
看惠州：风水轮流转 转到惠州来
说到惠州未来的发展，龙永图先生禁不住将之与珠三角中的先发城市如佛山、东莞作比较，“像东莞、佛山这样的城市，确实为中国经济的第一桶金贡献了很多，同时也牺牲了很大的环境代价。”他认为惠州要踏实把握愈来愈凸显的后发优势，包括优美宜居的自然环境、交通便利的地理位置等，吸取已在上一轮步入快速发展的城市建设经验，“不一味以GDP增长为标准和指向，实现增长经济同时保护好环境的新型发展模式。”
