南都讯 记者吴润凯 通讯员张旭雯 惠州力争到2015年创建成国家生态市。为完成及深化这一目标，至2020年惠州将实施99项重点项目，总投资估算高达364.89亿元。昨日，市人大常委会全票通过了《惠州生态市建设规划(2012—2020年)》(以下简称“建设规划”)。
第三产业占GDP比重要达40%以上
市环保局局长黄水祥介绍，生态市建设的诸多硬件指标中，惠州有三项目兑现难度较大，故将申请国家生态市的时间节点定在了2015年。根据启动发展阶段的目标，到2015年全市80%的县区成为国家生态县区，其中80%的乡镇(街道)成为国家级生态乡镇。而“城镇生活垃圾无害化处理率90%以上”和“第三产业占GDP比例达40%以上”两项指标，惠州2011年的数据分别仅为82%和36%。
市人大常委会城建环资工委主任钟振荣指出，近年惠州市工业发展迅猛，G D P中工业产值占了很大比重，可以预见在中海油二期投产后产值会更大，按照现在的发展速度和模式，要达到40%以上的考核标准，难度将增大。因此，要加大扶持、全力发展第三产业，在保持工业、第三产业产值共同提高的同时，着重提高第三产业比重达到生态市考核要求。
探索绿色GDP考核体系
建设规划明确提出，研究制定以绿色GDP为主要内容的评价考核指标体系，并将绿色G D P评价考核指标纳入各级政府和干部的考核体系，探索建设项目的生态评价方法。
“现在的规划太多了，难免有冲突之处。”市人大常委会副主任邓木林说。据悉，此次建设规划的内容堪称包罗万象，其中包括保护历史文化街区。规划提出，桥西片区金带街历史文化街区、中山路-五一路历史性街区、古城墙历史性街区等，桥东片区水东街骑楼历史文化街区、铁炉湖-东坡故居历史性街区、桃子园历史性街区等列入保护范围。
推进生态建设市场化
据悉，建设规划根据生态市建设目标，确定了99项重点工程，8年内全部完成，涵盖生态保护与修复、环境污染防治、循环经济体系构建、生态社会和文化建设、能力和保障体系建设五大领域，总投资估算为364.89亿元。建设规划明确提出要推进生态建设市场化、产业化进程。
巨额投资资金从何而来引人关注。规划明确，各种基础设施建设以政府财政投入为主，辅以政府的扶持贷款和财政补助，部分项目可吸纳社会资本入股投资；生产经营项目以吸引国内外企业投资为主，辅以政府财政资助，或提供无息或低息贷款；其它科教文化等事业以地方财政为主，辅以争取省市有关部门的补助资金，部分项目也可吸纳社会资本投资。
