双峰县国土资源局对村民占用耕地违法建房，超面积建房，一户多宅不闻不问，只管收钱，导致双峰县的耕地面积直线下降，基本农田保护区的农田被大量非法占用，根本没有按照国务院《基本农田保护条例》规定的相关程序审批土地。320国道、314省道、015县道等公路沿线两边村民一户多宅，超面积建房，有钱人家一户有两三处宅基地。
娄底市双峰县国土资源局因受封建思想的影响,花巨资购置“风水球”和“辟邪”石一事经媒体披露后闹得沸沸扬扬，引起舆论一片哗然。一波未平一波又起，近日又有村民向当代商报记者举报称；该县国土资源局对农村村民建房以“以罚代批”的方式为主，据知情人透露，双峰县自2010年以来，全县违法建房损毁基本农田面积达3万亩以上，居湖南之最。每年收取“以罚代批”的金额以千万计。更有甚者，国家每年近2亿元的低产改高产田项目资金就是走过场，双峰当地很多百姓根本不知情。
作为荣获“湖南省首批依法行政示范窗口单位”、“湖南省耕地保护先进单位”等荣誉的双峰县国土资源局，近日来为何累累遭到举报与质疑？双峰县国土资源局获得的荣誉究竟是实至名归还是弄虚做假有名无实？带着疑问当代商报记者进行实地采访调查。
(无房安居点有房户占用农田400平米地基建房)
以罚代批 违法占用红线耕地湖南之最
据知情人士举报，双峰全县每年有1000多宗违规建房案件，收取“以罚代批”金额以千万计。经过三天的明查暗访。记者发现，双峰县确实存在诸多违规建房及损毁良田等现象。在320国道沿途经过梓门桥镇、印塘乡、青树坪镇，314省道井字镇、沙塘乡，015县道三塘铺镇、甘棠镇、走马街等乡镇时，记者看见公路两边都是辽阔的水田，一眼望去，碧绿的水田中一幢又一幢的房屋在道路两旁或乡村公路旁拔地而起。有的正在动工挖地基，有的修到一半正在抢建之中，还有的已经建好。
当代商报记者在采访中了解到，该县基本上每个乡镇都有不同程度的违法占用红线范围内耕地建房的现象，仅320国道沿线公路两旁就有300多宗，每户建房的占地面积130—400平方米不等，每户损毁及修坪面积达1亩左右。记者随即采访了梓门桥镇320国道旁正在建房的几户村民，在采访中得知：建房村民都有自己的宅基地和房子，把房子修到公路旁都是为了方便做生意，或出租，水田或闲置地都是自己和村里的，大都已经到镇国土所去报批交钱了。
有人计算过，双峰县自2010年以来，全县违法建房损毁基本农田面积达3万亩以上，居湖南之最。有村民告诉记者；双峰县国土局相关工作人员对村民建房不执行“三到现场制度”(建房选址不到场，施工放样不到场，竣工验收不到场)。
(违法占用耕地建房场面)
收费随意 只给村民开收款收据
在314省道沙塘乡境内，一栋建筑面积近2000平米占水田面积400平米的房屋正在抢建中，记者和房主攀谈中得知修建如此大面积的房子只是因为附近有一所规模很大的中学方便自己做生意，水田是自己家的，在向当地国土所缴纳了5万元土地使用费后才动工修建，国土所仅仅只开具了一张收据，听说建好后可能还要缴纳一些费用，双峰国土局真“黑暗”该村民摇摇头喃喃自语。
在其不到三百米的地方，在一片绿油油的稻田中，一栋建筑面积为1250平米，占水田面积250平米5层楼高的建筑中，房主得意地说；水田是自己家的，因和当地国土所有关系，250平米地基只缴纳了1.5万元国土费，记者问其家里是否有老房子，房主说老房子在附近不远，修建该房是为了出售或出租，曾有人出资80万元自己没卖，打算100万元出手。在其旁边水田里，正在占用水田150平米建房的村民问记者要购买地基不？购买后国土手续由他们去办，150平米水田办理国土手续仅为1万元。具有讽刺的是；记者看到在他们修建房屋前坪居然竖着一块很大的牌匾；上面写着石桥村塘头组无房安居点。
(违法占用农田建房场面)
收费不一 普通百姓被搞晕
在青树坪镇，记者见到正在忙碌的黄大爷，黄大爷介绍说自家的老房子离公路有两里地，交通不方便，新建房子占田面积135平方米。当记者问到是否有通过当地国土所的审批时，大爷表示135平米的“地基”，国土局收费 8000元，当地镇镇府还收取了1万元的城镇建设费。
记者在查询相关政策得知；农村村民建房占用耕地，耕地占用税每平方米仅为12.5元，开垦费最高为每平方米30元。黄大爷135平米建房地基若在计划内，最多收费为5737.5元，黄大爷多交的2000多元又进了谁的口袋？5月初刚办理完国土手续的候姓村民称；自己占用水田面积170平米建房，每平米收费为55元。
在青树坪界牌村记者见到马路两旁有十几户村民正在打地基，地基面积几乎都超过了政策规定的130平米以上，在长沙做生意的吴先生告诉记者；自己建房前到镇国土所报批，国土所不批，所以自己和大家先建好后在去办手续，反正他们都是等我们建好后就来要钱了，其实大家心里都清楚，国土局就是以罚代批，吴先生一边说一边苦笑。
记者随后又采访了已经在水田上修建好房屋的吴书华(化名)，据吴反映：青树坪镇沿着公路两旁共有一百多户村民在水田上修建了房屋，都是在2010年和2011年双峰县国土资源局审批的，但公路沿线村民大多数都有自己的老房子，只要向当地国土所交点钱就可以将房屋修建在公路两旁，真正没钱的村民才会在原宅基地建房。采访中，村民说的最多的是；自己老屋离公路旁比较远，出门不方便，或是把房建在公路边方便做生意，所以才选择购买别人的地基或自己家的水田做宅基地建房。
记者在走访双峰县梓门桥镇、井字镇、沙塘乡、印塘乡、青树坪镇、三塘铺镇、以及甘棠镇等乡镇时均发现农村建房有不同程度的违法现象存在。一户多宅，超面积等且各乡镇村民反映的情况基本相符。
2亿元项目 当地百姓根本不知情
当代商报记者在采访中，多次提到国家给予双峰每年近2亿元低产改高产田项目资金时，随机接受采访的当地百姓没有一个知道的，并且听了都很惊呀，记者驱车320国道的梓门桥镇、印塘乡、青树坪镇，314省道的井字镇、沙塘乡，015县道的三塘铺镇、甘棠镇、走马街等乡镇作为低产改高产田项目的乡镇时，也没有什么改动。不知道，每年国家的2亿元低产改高产田项目资金哪去了。
记者采访 遭遇躲猫猫
针对村民的投诉，以及实地采访，6月4日上午，记者来到双峰县国土资源局，把要采访的内容写给办公室李志兰主任，并约好下午去局办公室，下午记者如约前往，遗憾的是李主任下午有事请假，办公室工作人员要记者去找局执法局王局长，遗憾的是王局长也不在单位。
6月5日，记者再次来到双峰县国土资源局，记者见到了百忙中的罗放来局长，并向其介绍采访事宜，罗称；农村违法建房超面积建房，一户多宅是全国普遍存在的问题，双峰县也存在，主要原因有两点，1是管理上存在问题，2是农村村民素质问题。
有知情者反应双峰县国土资源局近两年罚没款、土地出让金、每年县财政返回1000多万去向不明时，罗局长却说返回款都是经过县里相关部门审核过，不存在去向不明。对于记者提到的其他问题罗放来局长闪烁其词，不予以正面答复。
记者本还就农村村民建房收费，全县违法占地和每年全县用地指标以及要求查看近两年来双峰县违法占地清查表和县国土资源局以罚代批、乱收费、复垦土地不实、罚款、罚没款混淆以及农村违法占地建房现象一直处在上升趋势等相关问题时，罗局长以到县政府有事为由拒绝了记者采访。
记者就村民举报双峰县国土资源局对村民违规建房不管不问、私用权利乱收费等事件的采访过程中，双峰县国土资源局罗放来局长一直缄默不语，避而不见，避而不谈，若不是心里有鬼，双峰县国土资源局负责人缘何不敢面对接受采访？若不是违法违纪，缘何不敢将数据公开在阳光下？
随后，记者走访了双峰县国土资源局法规股、计财股、用地股、执法局等部门，这些部门负责人一个又一个都以各种事由躲避或推诿拒绝记者采访。
大家对双峰县国土资源局近两年收取的土地出让金、罚没款和农村违法占地之事避而不谈。双峰县国土资源局“放水养鱼” 农村违法占用耕地建房以及乱收费等乱象我们将继续关注！ 来源：当代商报 记者 谢进
原文:http://www.bjnew.net/gnxw/63727.html
