福州市高档住宅小区“正荣润城”楼顶业主违法搭盖的建筑日前被逐步拆除，这是“铁腕清违”行动的一个缩影。仅上半年，福州市城区拆除违建已超过30万平方米。
当前，全国违建现象普遍，并有愈演愈烈之势。
“最牛违建”层出不穷
“正荣润城”小区位于福州市台江区西二环路东侧，一共有5栋住宅楼。记者在该小区1号楼顶层看到，这里违建面积达300平方米左右，加盖的楼房已基本完成墙体建设，有的已经铺设好管线，周围还堆放着沙子、砖块等施工材料。在1号楼楼顶向其他4栋楼望去，违章加盖的楼房清晰可见，有的违建甚至加盖了3层。“从2012年11月开始到2013年4月，顶层住户的违建已从原来的16户发展为5幢楼顶层的全部24户。”福州市城乡规划局副局长刘秋江说。
据福州市城乡规划局建设审批处处长高岭介绍，该小区顶层业主的违建行为严重侵害小区其他住户的合法权益。在完成前期执法程序的基础上，福州市规划、建委、市容等部门联合组织了300多名执法人员对违建实施强制拆除。
违建现象并非福州独有。记者在搜索网站百度上输入“违建”，显示网页达2000多万条。近年来，北京人济山庄违建别墅、湖南衡阳空中别墅群等各种“最牛违建”层出不穷。甚至出现一边拆除，一边抢建的现象，被称为“种房子”。
清违三大难题待解
房屋建成后，擅自改变房屋用途和结构，将会影响整栋楼的承重和房屋结构，带来安全隐患。规划、建委、市容等有关部门负责人和专家认为，当前清理违建有三大难题需要解决。
一是违法成本低，收益高。刘秋江说，如福州市城区一平方米均价在一两万元左右，而搭建违建的成本只需要两三千元一平方米。政府对违建的处罚力度偏弱，拆除违建手续繁杂，助长了部分业主的投机心理。
二是执法手段有限。福州市市容管理局有关执法人员反映，由于国家对清违有严格要求，如果业主紧锁大门，执法人员就不能破门而入，有些明明是违建，但连核定面积都很困难。“楼顶的还比较好办，地下室的就很难处理。”一位执法人员说，进屋取证很困难。
三是部门“扯皮”，存在执法盲点。福州大学社会学系主任甘满堂教授认为，当前清理违建需要规划、建委、市容管理等部门进一步加强协调，“有些属于执法的交叉点，有一个衔接问题。清理违建需要各部门形成‘合力’”。
北京“最牛违建”
8月，北京市海淀区人济山庄小区内的一栋26层居民楼，因为楼顶加盖的2层别墅引发关注。该建筑沿楼体边缘而建，覆盖全部楼顶，岩石质感的建筑材料呈现灰褐色，房屋布局错落有致，绿色植物掩映其中，“宏伟大气”的建筑酷似一座人造“花果山”。经查，该建筑面积为800平方米，属违法建设。
海淀区城管局要求该建筑所有人在15日内，自行拆除上述违法建设。直到10月23日，该建筑仍在拆除中。
衡阳空中别墅群
湖南衡阳市石鼓区永兴家居广场有一个近2万平方米的楼顶。在这个近三个足球场大小的楼顶上，25栋别墅整齐排列着，极为壮观。该别墅群建成于2009年，未办理任何审批手续。
8月21日，经媒体曝光后，衡阳市石鼓区永兴家居广场违规所建的楼顶别墅在相关部门的监督下开始拆除。
南宁“宫廷”违建
南宁市一大楼楼顶，建有木质长廊、两层塔楼，颇有“宫廷”气派。经过调查取证，这座楼顶建筑作为七彩酒店客房的一圈平房建筑属合法建筑，而木质长廊、塔楼等约2500平方米的加建部分不能出具相关材料和手续，属违法建设。兴宁区城管大队于10月14日根据相关规定下发《强制拆除决定书》。10月24日，相关部门对该楼顶违建部分进行拆除。
