南都讯 记者 庄树雄 天桥底的空间也不能浪费。日前，有香港立法会议员和学者成立民间组织“天桥底行动”，呼吁政府利用好天桥底空间。事实上，此前港府已在九龙东启动“反转天桥底”项目，将天桥底打造成文化表演用地。
“天桥底行动”认为，现在全香港有1200多座行车天桥和近700座行人天桥，但政府没有统一规划，浪费了天桥底的发展潜力。这些天桥底空间，可以优化发展为停车场、临时市集、政府设施、非政府机构办事处、临时房屋，或举办文化创意活动等。他们计划在6个月内收集各区天桥资料，再向香港发展局等部门提交意见。来自香港工联会的立法会议员陈婉娴认为，“起动九龙东”办事处位处观塘绕道天桥底，可作为天桥底规划的试点。她建议运用施政报告给予18区每区1亿元的拨款作可行性研究，再由发展局统筹。
正如陈婉娴所说，去年6月，“起动九龙东办事处”在香港宣告成立，旨在引领、督导、监督和监管九龙东由原来的工业区转型为商业区。而这个办事处的临时办公室就建在观塘绕道高架行车天桥底下。
香港发展局局长陈茂波说，政府有计划将天桥底的空间加以合理开发利用，将老工业区活化成核心商业区。今年1月20日，香港“反转天桥底一号场”开始向公众开放，为市民提供一个非正式的文化及表演场地。该场地属于“起动九龙东”计划项目之一，占地3000多平方米，原本是香港水务署的工地，是观塘绕道天桥下的空地。
[记者观察]
城市发展 何妨小气点
大路、大厦、大广场……无论新旧，无论大小，内地城市的基础建设似乎陷入同一套路，那就是求大求全。万丈高楼平地起，对于城市管理者而言，“大手笔”自然比小修小补、小打小闹来得气势磅礴。殊不知，城市的可持续发展，靠的就是“烹小鲜”般的耐心与谨慎。
与深圳一河之隔的香港，其城市化历程已上百年，更是名闻世界的大都市。但就是这样一座开发了100多年的大城市，据去年《人民日报》报道，其土地开发率仅有23.7%，用于住宅用途的土地开发面积76平方公里，仅占土地总面积的6.8%。香港政府在土地开发议题上，到了锱铢必较的地步，甚至有人抱怨土地供应的紧缺，导致了香港楼价的居高不下。但从另一方面看，正是这种谨慎节约的城市开发态度，为今日香港留下巨大的可开发资源。
反观内地，2010年南都报道，深圳土地资源紧缺，开发强度已高达47%，超过香港。在当年的广东省两会上，时任广东省副省长林木声说，整个珠三角当前开发强度已经达到了27%，土地资源相对紧张。
一个发展只有30年的新城市，土地开发已经超过发展了百余年的香港。这样的对比实在值得反思。但就是在目前手握大量土地的时候，香港政府在土地开发上依然是“谨小慎微”，比如在九龙东的开发上，就强调了旧工业大楼、荒废土地的开发价值。而无论是立法会议员还是民间人士，也有同样的呼声，乃至建议对全港天桥下的空间都要善加利用。
与内地诸多城市相比，香港的政府和民间在城市开发上，是何等小气。而这样的小气，又是何等的意味深长。 南都记者 庄树雄
