昨天，市土地房产交易中心公开挂拍位于平沙的两宗商住用地，挂牌文件要求容积率小于等于1.0，不符合国土资源部和国家发改委关于住宅用地容积率不得低于1.0的要求，引来不少人的质疑。市土地储备发展中心表示，将会按照国家的要求修改该地块的容积率。业内人士分析认为，地块的开发方向很有可能是别墅。
今年最大商住用地挂拍
市土地房产交易中心公开挂牌出让的两宗用地，编号分别为珠国土储2013-14和珠国土储2013-15，均位于平沙镇温泉大道南侧，土地面积分别为94914.32平方米和157363.13平方米，两宗地总面积达到25万多平方米，是今年来珠海推出的最大一块商住用地。挂牌文件显示，两宗土地的规划用途为住宅和商业，容积率小于等于1 .0，绿地率大于等于35%，要求商业部分的建筑面积不得超过地块开发建设总建筑面积的10%。对于地块的开发，并没有像其他商住用地那样，规定套型建筑面积90平方米以下的住宅要达到70%以上。
两宗地块的起拍价均为楼面地价1000元/平方米，不设保留价，即有人报价就将成交，按照这个起拍单价，两宗地块的总起拍价为252277450元。根据高栏港经济区管委会核准的准入条件，要求竞买人须是境内的国有控股企业，注册资本金要不少于1 .8亿元，不接受个人和联合竞买。竞拍将按照价高者得的原则确定竞得人，报价的截止日期为7月2日。
国家规定住宅项目容积率不得低于1.0
当天上午，这两宗地块公开挂牌后，其小于等于1.0的容积率立即引来了各方关注的目光。根据国土资源部和国家发改委去年联合发布的《限制用地项目目录(2012年本)》，明确规定住宅项目用地的容积率不得低于1.0的标准(含1.0)，《目录》同时要求，住宅项目宗地出让面积不得超过标准，小城市和建制镇为7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。按照这个要求，平沙的两宗商住用地明显与“容积率不得低于1.0”的规定不符。
对此，珠海市土地储备发展中心负责人解释，根据省国土厅的要求，珠海对住宅用地容积率是控制在大于等于1 .0的范围，即不小于1 .0，若容积率等于1.0是没有问题的，小于1.0则确实与国家的规定不相符。“对于这个问题，我们将与规划部门研究和沟通，如果要对这两宗地块的容积率作出修改，将会通过补充公告的形式对外公布”。至于宗地总面积的标准问题，该中心一位工作人员介绍，珠海在土地出让中，是按照大城市不得超过20公顷的标准来执行的，因此157363.13平方米的面积出让，并未超出国家规定。
是否建别墅？
容积率低很可能建别墅
“政府拍地公开宣布容积率小于等于1.0，这种现象确实比较少见。”珠海本地一位不愿具名的业内人士分析，从小于等于1.0的容积率来看，这两宗地块的开发方向有极大可能是别墅。“即使政府明确规定地块容积率大于等于1.0，开发商在开发的过程中还是有办法规避的。”该业内人士说，开发商如果要建别墅，会在取得土地后分期开发，先建一些容积率比较高的楼房，然后再建容积率低的别墅，这样一分摊下来，只要将整块地的容积率控制在1.0以上就行了。
是否定向？
是否“定向”有不同说法
业内人士：或是兑现当年给海泉湾的承诺
上诉地产界人士认为，这两宗地块位于偏僻的地段，若按一般商住用地来开发，肯定很难卖出去，考虑到开发成本和将来的销售情况，估计对其有兴趣的开发商不会太多。另外，1.8亿元注册资金的要求看似简单，其实珠海能达到这个要求的房地产企业并不多。“从地块的情况来看，很有可能是‘定向’拍给海泉湾的地块”，该业内人士说，估计是海泉湾进驻珠海的时候，政府承诺给予一定的配套用地，如今只是“兑现”这个承诺。若海泉湾取得该地块，可以建成配套的别墅式酒店，由于规划用途是商业和住宅，是可以办理产权证明的，这比旅游配套用地又更为合算。
另有当地知情人士介绍，两块土地均位于海泉湾一侧，实际是海泉湾的配套用地，是用来发展、建设旅游项目的。但这一说法尚未得到政府权威部门证实。
政府部门：完全走程序不存在定向
对于业界的这一猜测，市土地储备发展中心负责人予以否认，表示该地块是按照招牌挂的程序公开出让，并不存在“定向”的问题。海泉湾总裁办的相关人士也表示，并未收到这方面的消息。
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今年第一期经营性用地出让横琴占四成
中心城区土地出让日益减少，土地拍卖重点逐渐向西部地区转移
近日，珠海市国土资源局公布了2013年度经营性用地第一期出让计划，在总面积为669366.12平方米的计划中，横琴和十字门中央商务区就占了四成多。
根据公布的土地出让计划，珠海今年第一期出让的经营性用地为669366.12平方米，其中商业和住宅用地面积为609603.37平方米，约占全部计划面积的91%，除此之外，还有旅馆、加油站、商业服务业、公用设施用地和综合用地等类型。在区域分布上，横琴新区和十字门中央商务区片区的出让计划为278587 .28平方米，约占总出让计划的42%，其次是斗门区和金湾区，上述的两宗平沙商住用地，则不在该出让计划之内。位于香洲的中心城区，则没有一宗地列入该期的经营性用地出让计划。
业内人士分析认为，随着开发的不断深入，横琴新区的基础设施逐渐完善，今后将会有更多的用地挂牌出让，而由于其明显的区位优势，该地的土地将会不断升值，成为“寸土寸金”的黄金旺地，将来地价超出中心城区，也应该不是什么太令人惊奇的事情。除了横琴新区土地升值，中心城区的土地出让也会日益减少，土地拍卖的重点逐渐向西部地区转移。
