??3月15日，住建部部长陈政高等就“棚户区改造和房地产工作”答记者问。
??15日上午，十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。
??陈政高表示，针对一线城市近期的房价暴涨，地方政府已经在努力实施调控，从网签数据看目前已收到了一定的成效。另外，今年住建部将开展一次针对中介机构的专项整顿行动，不良中介将被拉入“黑名单”。
??三四线城市库存积压严重
??经济日报记者：您如何看待今年的房地产市场形势？一线城市的楼市会不会出现大起大落？
??陈政高：我认为，判断楼市的走势要看主要特点和基本条件。
??目前的房地产市场，主要特点有三个。首先，销售企稳回升，截至去年年底，房地产销售额增长了6.5%，销售面积增长了14.4%；第二，就是城市分化日趋明显；第三，就是库存严重，特别是在三四线城市。去年年底，我们的库存面积是7.18亿平方米，到了今年2月份，库存面积就上升到7.39亿平方米，增长率也达到15.7%。
??预计中国房地产市场的走向，我认为得看几个基本条件。第一个条件，就是中国经济的基本面依然向好。第二个条件，就是中国的城镇化进程依然没变，目前，常住人口的城镇化率是56.1%，而到“十三五”末期，这个数字要达到60%。第三个条件，就是城镇居民尤其是新市民的住房需求依然没变，这是未来房地产发展的巨大潜力。第四个条件，就是我们有各项宏观调控措施，有各个地方政府承担的宏观调控主体责任。
??综上所述，我们应该对未来的房地产市场形势充满信心。
??中国和日本不能相提并论
??中国网记者：目前社会上有一种担心，认为中国目前的房地产市场和上世纪80年代的日本很相似，也可能会出现崩盘。请问您怎么看？
??陈政高：的确，社会上有此类的议论。我想说，时代不同了，日本发生崩盘的背景、政治、条件都和现在大不相同。而且，中国和日本的国情不同，中国和日本的城镇化发展水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同，两者不能相提并论。
??今年货币化安置比例目标是50%
??中国日报记者：去年棚户区改造中特别强调货币化安置的方式，请问其中的考量是什么？
??倪虹：使用货币化安置有很多好处。首先是提高了效率，建设回迁房一般需要2到3年的时间，使用货币化安置，可以让动迁的居民立马入住到新房之中，免受过渡之苦。第二，增加了安置居民的选择权利，每一个棚户区可以按照就近工作等考虑来选择自己的安家位置，同时也可以选择一手房、二手房。第三，可以不受时间、季节的限制，特别是东北老工业基地，一年有五六个月都是冬天。第四，有利于当前房地产市场的去库存。第五，可以更加公开透明。
??去年看，棚改货币化安置的比例达到了29.9%，今年我们要加大工作力度，力争向50%努力。
??中小城市农民工购房可占到30%
??新华社记者：后期会不会针对农民工进城买房出台一些促进政策？
??陈政高：我到一些地方搞过调研，在一些中小城市，农民工购房占到了当地整个购房总量的30%左右，有些县城甚至到了50%。所以说，农民工在城镇购房潜力是很大的。
??现在各地鼓励引导农民工
??进城购房，大体有几个做法：首先是落实享受基本公共服务的政策，特别是子女入学；其次，市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城买房；第三，就是努力解决农民工的就业问题。另外，各银行都支持农民工进城买房。农民工进城购房是一个历史过程，需要逐步实现。
??加快出台租赁市场发展意见
??法制晚报记者：造成现在租房市场相对混乱的原因是什么？住建部有什么具体措施来解决这些问题？
??倪虹：住房制度包括三个方面：交易市场、租赁市场和住房保障。应该说，房屋交易市场正在不断发展和完善，保障体系近几年也在逐步建立，但是，我们租赁市场的发育却相对落后。其中的主要原因，一是缺少专营住房租赁的规模性企业；二是租赁市场主要集中在二手房和旧房，一手房很少；中介机构在服务上还存在不规范和无序竞争的问题；在机制体制和法律上还有待完善。
??目前，我们正在抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。这项意见，主要着眼于法律法规的建立和体制机制的建立以及市场主体的培育。政府也将努力推动这项工作，以便尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。
??一线城市房价控制收到一定成效
??江苏新闻广播记者：您怎么看待年初这段时间房价疯涨的原因？有没有遏制疯涨的措施？
??陈政高：目前，我们的重要任务就是稳定一线城市和部分二线城市的房价。
??针对一线城市，各地方政府都在努力实施调控。比如，实行严格的限购政策、税收和金融政策；增加土地供应，且及时公布、稳定预期；增加中小套型的供应数量；打击各种违法违规行为。通过网签数据看，目前已经收到了一定的成效。部分二线城市春节后房价同样上涨过快，我们也是密切关注。现在，二线城市在稳房价方面也采取了很多措施。
??实施街区制不是“一蹴而就”
??新华社记者：开放式小区将如何规划建设管理？
??陈政高：实施街区制是一个过程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。
??《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。
??“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。”他说。
??不良中介将被拉入“黑名单”
??光明日报记者：最近市场上出现一种现象，房地产中介通过发布虚假房源信息，加价卖房，牟取暴利等不法手段坑害消费者。请问住建部如何加强监管，维护购房人的合法权益？
??陆克华：我们目前有6万多家房地产中介机构，其中确实存在一些不良、甚至违法违规的中介机构。为此，今年住建部将开展专项规范和整顿行动。
??专项行动将重点规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。
